职工维权调研文.docVIP

九尺镇工会职工维权调研报告 ? 一、目前我镇工会联合会工作的现状 近来，我镇工会联合会工作在党委政府和市总工会的领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以明确工作职责，理清工作思路，狠抓任务落实为己任，各项工作都有了明显的进展。 二、当前工作中存在的主要问题 由于经济体制纵向深推进，又为各种矛盾的多发期，职工维权工作也面临着许多新的问题，主要表现在以下几个方面： 由于我镇外出务工人员较多，加之授教育水平总体不高，法律意识不强，维权意识淡薄等原因，存在着维权难的如下问题。 一是主体地位不确立。由于农民工身份、地位、职业的不确定性及受到的岐视，加之其流动性较大使其劳动关系主体地位和合法权益难以得到明确的界定； 二是文化程度不高，法律意识不强，缺乏有效维护自身权益的方法，遇到问题往往忍气吞声、息事宁人，客观上纵容了损害职工合法权益的行为屡有发生。 三是缺乏和利用诉求渠道。农民工处于城市社会中明显的弱者地位，客观上缺少反映意愿呼声和利益诉求的渠道，缺少制度上的安排，尽管司法部门和工会建立了职工法律援助机构、维权热线电话，但他们很少利用，还有由于户籍的关系，人大政协中没有他们的代表，他们的利益要求很难得到正常有效的表达。 四是大部分农民工没有与用人单位签订劳动合同，缺乏最直接、最有效的证据；特别是建筑行业农民工，由于承包施工单位劳务层层转包，迫使农民工跟随小包工头或者班组长务工。在发放工资时，施工方直接面对小包工头或班组长，一旦小包工头、组长一夜之间携款逃匿，造成农民工无法领到应有的工资。在投诉时农民工缺乏有力证据，造成维权难的问题。 　　三、怎样维护农民工的权益　　维护农民工的合法权益，要从五个方面去解决，即政府劳动部门、司法部门、行业主管部门、工会组织、农民工自身方面。其具体就要从以下五个方面去做工作。　　1、首要解决的是用人单位与农民工签订劳动合同以及用人单位为农民工缴纳工伤保险和医疗保险的问题。因为劳动合同是证实用人单位和劳动者之间存在着劳动关系、衡量用人单位是否侵害农民工合法权益及在发生劳动争议之后处理过程中的最直接、最有效的证据。有了劳动合同，不仅可以在一定程度上预防和避免劳动争议的发生，而且可以在事后处理过程中降低农民工的维权成本。　　 2、帮助农民工维权，要加大对私营企业主特别是建筑施工企业在与农民工签订、履行、终止、续订劳动合同方面违法的处罚力度，明确规定用人单位在劳动合同期满终止时应当支付经济补偿金，制约用人单位签订劳动合同短期化问题，明确工会在监督用人单位与职工签订劳动合同中的权利与义务，还要完善合同续订、解聘限制，建立合同中止制度等；要进一步完善社会保障制度，努力扩大社会保险覆盖面，建立健全符合农民工需求的各项社会保险制度，依次建立农民工的工伤保险制度、医疗保险制度尤其是大病医疗保障制度、失业和生育保险制度，积极而有效地逐步维护和实现农民工的基本社会保障权益。　　3、农民工要维护自己的权益，应尽量避免选择那些非法的用人单位，从建立劳动关系开始，就要坚持要求用人单位签订劳动合同。并且在劳动过程中，注意收集和保存相关证据。发现用人单位侵害自己合法权益，应该立即开始依法维权，不要听私营企业主不切实际的承诺。在维权过程中，应坚持正确的维权方法，如果没有签订劳动合同，建议通过热线电话等方式向政府劳动监察大队举报用人单位，要求劳动监察大队予以查处，责令用人单位签订劳动合同。　　 4、要通过多种形式宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议仲裁法》、《工会法》等相关的法律法规。提高用人单位和农民工的劳动法律意识和守法自觉性，进一步加强社会舆论监督，切实反映农民工的呼声，形成切实维护农民工合法权益的良好社会氛围，认真贯彻执行《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，加大对农民工权益侵害的监管力度。 5、要加大对行业主管部门的责任。特别是建筑行业，施工企业队伍庞大，务工人员流动性大，劳务层层转包等特点。严重存在克扣拖欠工资，为避免这些情况的发生，开工前主管部门应严格制定对施工企业工资发放程序，一旦有携农民工工资逃跑者，施工方必须负连带责任。　　总之，农民工权益受到侵害，客观存在的原因是多方面的。解决问题的根本办法是从制度上尽量改变用人单位与农民工之间地位上的悬殊，通过各职能部门的介入，能够促使用人单位和劳动者平等地签订劳动合同。通过政府劳动监察执法，以及农民工自身维权意识和维权能力的提高，有效地预防和避免劳动争议及侵害农民工合法权益案件的发生，而不仅仅是在农民工权益被侵害后的事后补救。如果不能从制度上和政府、各职能部门、工会等部门的监督，仅仅依靠用人单位的自律，是很难全面