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行政法与诉讼法资料 第一章 行政法的基本概念 第一节行政 一、行政的概念： 行政法上的意义， （狭义行政）通常指国家行政机关执行国家法律、政策，管理国 家内政外交的活动。 二、行政的分类考察 1、公行政与国家行政： 一般意义的行政指任何组织为实现其目的、任务而行使的执行、管理职能， 包括公行政和私行政。 狭义的行政： 也就是行政法意义上的行政，仅包括公行政，指公共组织，主要指国家行政机关为实现 公共目的、任务而行使的执行、管理职能。 马克思说行政： 是国家的组织活动。 国家行政： 属于公行政，但公行政并不等于国家行政。还包括其他非国家的公共组织的行政，如基层 群众性自治组织 （村委会、居委会）、公共社团 （律师协会、医生协会）、公共企事业单位 （国有企业、 公立学校、研究院）的行政。 传统行政法学： 只研究国家行政， 20 世纪以后各国的行政法学也将其他公行政纳入研究范围。近年 来，我国一些地方法院也开始受理学生被高校拒绝录取，或不服校方开除、退学处分，拒发毕业证、 学位证的诉讼。法院将被诉高校作为法律法规授权的组织归入行政诉讼被告的范畴。 2、静态行政和动态行政：静态 是被赋予相应职能的组织单位和个人，包括行政机关、行政机构、行 政人员； 动态行政