XX县矿产资源整合工作汇报材料.docVIP

XX县矿产资源整合工作汇报材料 　　　　一、我县矿产资源开发利用基本情况　　XX县是全国重点产煤县之一，探明资源储量为15016.8万吨。20xx年初，全县有合法持证煤矿68个，通过开展前几轮矿产资源开发整合工作，全县现有煤矿XX个，其中XX集团XX矿业公司有XX个（浦溪井、黄牛岭井），县属国有煤矿4个，乡镇及合资经营煤矿20个。另外具有开发价值的矿产资源有石灰石，借着“整合“的契机，我县对石灰石矿种也进行了资源整合，县级发证的石灰石采矿权从20xx年初的79个，关闭整合到现在的41个。　　为切实做好我县矿产资源开发整合工作，我县本着“总量控制、优化布局“的原则，坚持把矿产资源整合作为一项重要工作，加强组织领导，制订实施方案，统一规划布局，全力推进整合，使全县矿产资源初步达到了“数量减少，规模扩大，总量平衡，布局合理“的目标，矿产资源整合工作已取得重要进展和阶段性成效。　　二、我县矿产资源开发整合进展情况　　1、加强组织领导，周密布署整合工作　　为切实加强对矿产资源整合工作的领导，将整合工作落到实处，经县委、县政府同意，两办印发了《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室＜关于成立XX县煤矿整顿关闭兼并重组整合工作领导小组的通知＞》（XX办字〔20xx年1月，我县委托地质调查院编制了《XX县矿产资源整合方案》，县煤炭学会编制了《XX县煤矿整顿关闭规划》，我县矿产资源开发整合工作目标是：减少矿山数量，优化矿山布局，通过矿产资源整合，完成市政府下给我县的整合任务，其中煤矿严格控制在24个，矿山生产规模得到明显扩大。到20xx年底，全县70％以上的煤矿生产规模达到9万吨/年以上，其余的均要求达到6万吨/年以上，资源利用水平得到明显提高。矿山开采回采率达到设计要求，矿山环境和安全生产条件得到明显改善。　　根据省国土资源厅办公室《关于开展全省矿业权实地核查工作的通知》（湘国土资办发〔20xx年内发现二次超层越界行为的，或在国有大矿范围内超层越界开采并严重威胁大矿安全的，以及资源枯竭且无法扩界的煤矿予以关闭；对其他超深越界开采煤矿，按县政府要求向国土资源部门缴存50万元守界保证金，向县、乡（镇）政府及国土资源部门递交守界开采承诺书。　　在资源整合工作中，我县坚持整合资源与强化执法相结合，坚决打击无证开采、乱挖滥采等违法行为，在资源整合期间，县政府组织各乡镇政府及国土资源、公安、供电、煤炭、安监、环保等部门，先后六次开展大规模集中行动，对私挖乱采露头煤和锰铁矿行为及时制止，维护了矿业秩序的基本稳定，促进了煤炭资源整合工作的顺利进行。　　三、整合工作存在的主要问题和困难　　我县虽然在资源整顿关闭兼并重组整合方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求还有差距，工作中还存在一些问题，面临一些困难。主要有：一是煤矿整合压力大。我县煤矿经过几轮整合，形成了一定的规模，煤矿股东成份复杂、牵涉利益面广，极个别被整合煤矿前段还存有独立办矿的侥幸心理，不想整、不愿整，有意拖延和逃避整合。加上部分煤矿所有制性质和管理体制复杂多样，有乡（镇）办矿、村办矿、股份制煤矿，给煤矿整合工作带来了较大的困难。二是煤矿关闭难度大。极个别直接关闭煤矿和被整合煤矿对关闭工作不理解，加之近年来在安全和技改方面投入了大量的资金，要求补偿的数额大，抵触情绪大，还没有严格按“六条标准“和“四条标准“关闭到位，煤矿关闭和社会维稳工作的压力和阻力很大。三是煤矿意外事故防范难。今年我县煤矿安全事故虽然比上年事故起数和死亡人数都有所下降，但事故总量居高不下，特别是顶板事故多发，安全形势不容乐观。分析起来，主要是由于监管不到位、从业人员素质低、煤矿主体责任不落实、超深越界开采仍然存在、防治瓦斯以外的隐患防范不力等原因造成的，综合防治煤矿安全事故的措施要更完善更健全。　　四、及下段工作重点　　充分利用行政、法律、经济手段，根据不同情况，采取多种形式推进整合。对整合煤矿，一律实行先关闭后整合，由乡（镇）政府确定整合的矿山，整合双方签定协议，实施整合，拒绝整合的一律关停到位；资源不足的，矿区范围平面重叠的，不具备安全生产条件的，达不到国家规定的最低生产规模要求的，要实施整合，否则采矿许可证到期后，不予办理延续登记手续；更多的则通过经济补偿完成整合，如煤矿整合，由单独保留煤矿对每个关闭矿山给予400万元左右的补偿，全县在开展整合工作中，处理好了改革、稳定、发展的关系，维护资源整合、采矿权原投资者利益，促进整合工作顺利进行。　　《XX县煤矿整顿关闭兼并重组整合规划》已于20xx年8月12日已经郴州市人民政府批复。全县36个煤矿经关闭整合后，保留主体煤矿24个。夹木岭煤矿、田心乡煤矿和东岭煤矿按“六个不留“的标准以依法关闭；整合保留煤矿9个，单列保留煤矿