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进一步扩大农村基层群众自治范围的路径探析 农村基层群众自治就是指农村基层群众以相关法律法规政策为依据,在农村基层党组织领导下,依托基层群众自治组织,按照平等、选举、公开、监督、多数人决定、法治等原则,按照一定程序,民主选举农村基层群众性自治组织的领导人,对农村基层公共事务和公益事业进行民主管理、民主决策、民主监督的实践活动。农村基层群众自治是广大基层农民群众当家作主最有效、最广泛的途径,其目的就是要把社会主义新农村建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。经过改革开放30年的发展,我国农村基层群众自治制度体系已基本确立,组织载体日益健全,内容不断丰富,形式更加多样,包括农村村民委员会、各类农民经济组织以及其他农村基层群众团体在内的农村基层群众自治正在社会主义民主政治建设中发挥着越来越大的作用。然而,农村基层群众自治实践中也存在着许多亟待解决的问题。 一、扩大农村基层群众自治范围的迫切性 从目前的实践来看,农村基层群众自治主要集中在村民自治领域。虽然改革开放以来,随着经济体制和社会结构的变化,大量新的经济组织、社会组织、群众自发组织应运而生,在基层社会中发挥着越来越大的作用。但与村民自治比起来,这些都显得十分不成熟。为此,还需要扩大新兴社会组织的自主权、自治权和基层群众参与权。特别是扩大农村基层群众自治的范围迫在眉睫。 二、进一步扩大农村基