我国农村基层群众自治制度的现状及完善途径.docxVIP

我国农村基层群众自治制度的现状及完善途径 我国的基层群众自治制度是指基层群众性自治组织，是基层群众依据相关法律、法规以及党的政策，进行自我教育、自我管理、自我服务的方式、方法、程序的总和。党的十七大报告首次写入“基层群众自治制度”，成为中国特色社会主义民主体系不可或缺的一部分，也体现了党和国家对基层群众自治的高度重视。这一意义重大的舉措将加快我国民主化的进程，推动政治制度的自我完善和发展。 一、我国农村基层群众自治制度的建立与发展 新中国成立初期基层民主自治体系逐步形成。民主自治体系主要包括农村村民委员会、城市居民委员会以及企业职工代表大会三部分，从根本上保证了人民群众当家作主的权利。 （一）村民自制制度的建立 党的十一届三中全会以后，农村开始推广家庭承包责任制，广大的农民获得了生产经营自主权。为了获得政治上的民主权利来保障这种经济上的自主权利，广西罗城、宜山两县的农村村民自发地建立了一种全新的组织——村民委员会。到1982年12月，村民委员会得到普遍推广，并被写进宪法。从此，村民委员会确立了其法律地位，并成为我国农村基层群众性的自治组织。 （二）村民自制制度的发展 1987年通过的《村民委员会组织法》（试行）具体、全面地规定了村民委员会的性质、地位、职能、产生方式、组织机构以及村民会议的形式和组织形式。1998年通过《村民委