专访傅涛：污水处理厂不能承受之重——城市污水处理厂是治污主体还是排污主体x.docx

专访傅涛：污水处理厂不能承受之重一一城市 污水处理厂是治污主体还是排污主体 ？ 城市污水排放逐渐进入环保监管视野 虽然工业废水仍然是水污染控制的重中之重， 但是根据环保 总局历年来各种调查及《全国环境统计公报》 ，城市生活污水已 成为主要污染源之一。根据 2006年中期发布的《全国环境统计 公报（2005年）》，2005年，工业废水排放量 243.1亿吨，城镇 生活污水排放量 281.4亿吨，比上年增加 7.7%。随着中国城市 化水平的不断提高，城市数量与规模的迅速扩张， 城市生活污水 排放量以年均 5%勺速度递增，虽然城市污水处理率不断提高， 但是城市污水的污染物排放总量不断提高， 在COD非放总量中的 比重也并未降低。 与此同时，一部分未处理的工业废水通过城市排水系统排 放，规避了环保部门的监管。 随着城市管网区域的扩大，大量工 业废水在进入城市排水管网， 其中一部分进入城市管网的工业废 水没有处理就通过城市排水系统直接向自然水体溢流排放； 一部 分工业废水则进入城市污水处理厂，进入城市污水处理厂的污水 中，也有相当一部分由于污水处理厂工艺和运营费用的限制， 没 有能够按照环保的要求达标排放。 根据我国城市的普遍状况，城市污水处理厂一般属于市政公 用系统管理，环保系统所实施的环境监管主要针对工业废水， 环 保系统普遍慨叹对城市污水处理厂缺乏约束能力。 污水处理厂是排污单位还是治