四川省行政机关责任追究新规制度.docVIP

四川省行政机关责任追究制度 第一条 为优化发展环境，推进规范化服务型机关建设，健全监督机制，强化行政机关责任追究，依据《中国行政监察法》和《四川省行政机关工作人员行政过失责任追究试行措施》等法律、法规、规章和要求，制订本制度。 第二条 各级行政机关，法律、法规授权含有管理公共事务职能组织和受行政机关委托组织，和上述机关和组织工作人员，适用本制度。 各级党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及其工作人员参考本制度实施。 第三条 公民、法人或其它组织对违反行政效能建设相关要求行为有权投诉、检举、控告。 各级监察机关行政效能投诉中心负责投诉、检举、控告受理、查办、转办、交办等工作。各部门效能投诉处理工作由部门监察机构负责，没有监察机构，由行政机关关键责任人授权推行行政效能监察职责机构负责。 第四条 有下列情形之一，应该追究政府及其责任人责任。情节较轻，对分管责任人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果，取消单位评优评先资格，对分管责任人给予告诫，并可对关键责任人进行批评教育；情节严重，造成恶劣影响或后果，对单位给予通报批评并取消评优评先资格，对分管责任人给予诫勉，并可对关键责任人给予告诫： （一）未按要求建立首问负责制度、限时办结制度并组织实施； （二）管辖范围内机关或部门数次发生违反首问负责制度、限时办结制度要求行为； （三）对依法应由本级政府两个以上部门共同办理事项，没有确定牵头部门，没有要求办理步骤时限； （四）属于本级政府审批事项，超时办结； （五）应由本级政府上报审批事项，拖延上报； （六）其它违反首问负责制度、限时办结制度要求情形。 第五条 有下列情形之一，应该追究部门及其责任人责任。情节较轻，限期整改，对分管责任人进行批评教育；情节较重，造成不良影响或后果，取消该部门评优评先资格，对分管责任人给予告诫，并可责令关键责任人作出书面检验；情节严重，造成恶劣影响或后果，对该部门给予通报批评并取消评优评先资格，对分管责任人给予诫勉或免职，并可对关键责任人给予告诫或诫勉： （一）未按要求建立首问负责制度、限时办结制度并采取具体方法落实落实； （二）不按要求承诺本部门办理事项时限； （三）未按要求建立首问负责事项登记制度； （四）服务窗口无人值班； （五）工作人员态度恶劣，有意刁难公民、法人或其它组织； （六）不按要求编制并公布机关办理事项步骤时限表； （七）对重大或紧急事项，不按要求立即请示、上报并妥善处理； （八）牵头部门不推行牵头职责，或配合部门不配合牵头部门工作造成工作延误； （九）本部门数次出现超时办结现象； （十）对公民、法人或其它组织投诉、举报、控告不立即处理； （十一）其它违反首问负责制度、限时办结制度要求情形。 第六条 有下列情形之一，应该追究部门内设机构及其责任人、直接责任人责任。情节较轻，责令直接责任人作出书面检验，并可对机构责任人进行批评教育；情节较重，造成不良影响和后果，取消该机构评优评先资格，对直接责任人给予告诫或限期调离工作岗位，并可责令机构责任人作出书面检验或给予告诫；情节严重，造成恶劣影响或后果，对该机构给予通报批评并取消评优评先资格，对直接责任人给予诫勉或降职，并可对机构责任人给予诫勉或免职： （一）超出要求时限或承诺时限办结； （二）公务时间私自离岗； （三）态度恶劣，有意刁难公民、法人或其它组织； （四）不按要求登记首问负责事项； （五）不按要求接待、指导、引导、帮助公民、法人和其它组织办理相关事项； （六）对把握不准或尤其重大和紧急事项，应该立即请示汇报而不立即请示汇报； （七）应该当场办结而不妥场办结； （八）不一次性通知公民、法人或其它组织所需要补正全部材料； （九）其它违反首问负责制度、限时办结制度要求情形。 第七条 有下列情形之一，能够从轻、减轻或免予处理： （一）主动赔礼道歉，公民、法人或其它组织已谅解； （二）有效阻止不良后果发生； （三）主动挽回损失； （四）其它可从轻、减轻或免予处理情形。 第八条 有下列情形之一，应该从重或加重处理： （一）十二个月内出现两次以上应予追究责任行为； （二）干扰、阻挠责任追究调查、处理； （三）打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调查人及其它相关人员； （四）拒不实施监察机关依法作出监察决定，或无正当理由拒不采纳监察机关依法提出监察提议； （五）其它应该从重或加重处理情形。 第九条 追究政府行政责任，由上一级政府或上一级政府监察机关实施；追究部门行政责任，由本级政府或同级监察机关实施；追究机关工作人员行政责任，由任免机关或同级监察机关实施；追究监察机关行政责任，由同级政府或上一级监察机关实施。 追究行政机关以外其它机关、部门及其工作人员责任，由其上级主管部门或任免机关实施。 第十条 责任追究调查审结应该在15日