南水北调工程投资“静态控制、动态管理”模式分析.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 PAGE1 / NUMPAGES1 南水北调工程投资“静态控制、动态管理”模式分析 [摘 要]“静态控制、动态管理”模式在南水北调工程投资管理上的运用，对强化工程投资管理、严控工程成本，以及在实施过程中对激励约束机制、风险共担等方面的管理实践是成功的，对进一步提高其他大型水利水电工程投资管理水平具有借鉴意义。 [关键词]南水北调；工程投资；静态控制；动态管理 中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）03-0156-01 1 概述 南水北调工程是一项规模宏伟，投资额大，影响深远的跨流域调水工程。为强化工程投资管理，严控工程成本，落实工程投资奖惩机制，南水北调工程投资实行了“静态控制、动态管理”模式，项目法人作为工程投资“静态控制、动态管理”的责任主体，负责其管理范围内的工程投资控制。这种投资管理模式，把静态投资和动态投资区分开来，把主观因素和客观因素区分开来，有效避免了常规投资控制模式下的修改概算及调整概算的弊端，合理建立了主体职责明确、风险分担明晰的科学管理体系，充分调动了各建设管理单位的积极性，起到了有效控制工程造价、降低投资管理风险的目的。 2 主要措施 2.1 静态控制措施 2.1.1 编报项目管理预算 项目管理预算是工程投资“静态控制”的核心。根据