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经贸局融资改革讲话 编者按：本文主要从：参与资本市场，拓宽融资渠道对我州实现科学发展新跨越具有重大意义；我州资本市场发育状况和存在的主要问题；加快发展资本市场，拓宽融资渠道的主要对策建议这几方面进行讲述。其中，主要包括：资本是市场经济环境下最重要的生产要素之一；资本是资源相对富集的后发区域最重要而又稀缺的要素；培育资本市场是我州实现“弯道超越”的重要途径；通过企业、社会团体向金融机构间接融资；通过信用合作途径贷款；正确看待地方政府的债务问题；抓住国家应对国际金融危机宽松的政策机遇；将深化投融资体制改革作为抓手；把整合资产、扩大平台、加快债券发行作为当务之急的主要工作来抓；把加快上市公司培育工作作为持续的重点来抓；继续把扩大间接融资作为重要的工作来抓等，具体材料请详见下文： 马克思说：“假如必须等待积累去使单个资本增长到能够修铁路的程度，那恐怕直到今天世界上还没有铁路，但是通过股份公司，转瞬之间就把这件事办成了。”这就是说，一个国家、一个地区要保持经济社会的发展，仅仅靠自身的资本积累来推动发展，肯定是不可能的。*州作为发展不快、发展不充分、发展质量不高的欠发达地区，要加快基础设施建设，要加快经济社会发展步伐，不培育资本市场，不创新融资工具，不拓展融资渠道，也绝对是不可能的。因此，培育和发展资本市场是*这样后发区域实现科学发展新跨越的当务之急。 一、参与资本市场，拓宽融资渠道对我州实现科学发展新跨越具有重大意义 如果说信息化是推动全球化的涡轮发动机的话，那么推动一个国家、一个地区经济社会发展的主动力就是资本市场的培育和发展。加快培育西部欠发达地区资本市场对于实现经济跨越式发展，尤其是民族自治地区的经济振兴具有重大意义。 （一）资本是市场经济环境下最重要的生产要素之一。生产要素包括资本、技术、劳动力、土地等，在这些要素中，资本是其中的一个重要要素。资本通过资本市场，推动企业的发展壮大和行业的整合，能够推动金融结构的转变，提高盈利能力；能够引领一个国家、地区经济社会发展的许多变革。 （二）资本是资源相对富集的后发区域最重要而又稀缺的要素。*州地处西部欠发达地区，在经济发展过程中和西部其他地区一样，都面临着资本不足、资金短缺等一系列问题。加快培育资本市场对西部地区尤其是*州这样具有资源、环境、区位突出优势的地区来说，更显得紧迫而重要。 （三）培育资本市场是我州实现“弯道超越”的重要途径。从我州经济社会发展最迫切、最现实的需求看，建设资金的短缺是首要问题。抓住机遇、深化投融资体制改革，有效拓宽融资渠道，培强壮大资本市场，并以此为载体，把更多的资本吸引到我州经济社会发展的各个领域，使我州重大基础设施建设、重大产业建设和重点民生工程建设有充裕的资金来支撑，进而实现“弯道超越”，是各级政府和部门必须认真考虑、采取有力措施加以解决的根本问题。 二、我州资本市场发育状况和存在的主要问题 改革开放以来，我州的资本市场有了新的发展，但也经历了城市信用社关闭和国有四大商业银行战略性“信贷退出”布局调整的阵痛。从总体来看，我州通过资本市场融资的渠道主要有两个：一是通过企业、社会团体向金融机构间接融资。20*年，全州金融机构存款余额296.75亿元，各项贷款余额157.49亿元，存贷差139.26亿元，金融机构贷款对国民经济和社会发展的支撑力和推动力进一步凸显；二是通过信用合作途径贷款。20*年—20*年，*州开发投资公司作为州人民政府指定借款人，以州级财政作为信用担保，向国家开发银行、建设银行等金融机构，累计融资28亿元，分年度共下达信用贷款项目计划资金25.78亿元，其中由州政府承担还款责任的贷款金额为16.66亿元，由县市政府承担还款责任的贷款金额为9.12亿元；全州共实施信用建设合作项目248个，项目总投资134.26亿元，现已建成127个，累计完成总投资56.68亿元，主要涉及水利、交通、卫生等重大基础设施建设和重大产业建设。今年以来，信用合作融资取得了新进展，截至4月底，新增信用合作贷款4.24亿元，正在办理贷款手续5.2亿元，贷款融资总额接近10亿元。通过政府信用合作贷款部分缓解了我州重点领域、重点项目建设资金不足的问题。与此同时，我州企业上市培育迈出了可喜的步伐，通过全州各级各部门特别是企业自身的努力，一批企业正在紧锣密鼓地完善公司治理结构，提高经济效益，严格规范运作，逐步向上市目