文化旅游产业发展情况的调研报告.pdfVIP

文化旅游产业发展情况的调研报告 文化旅游产业发展情况的调研报告 根据县委、政府 《关于开展重大课题调研的通知》(永通 〔20**〕 11 号)文件要 根据县委、政府 《关于开展重大课题调研的通知》(永通 〔20**〕 11 号)文件要 求，由县人大副主任李茂春同志任组长，县旅游局局长杨希会、文体局支部书记 求，由县人大副主任李茂春同志任组长，县旅游局局长杨希会、文体局支部书记 毕金华、宣传部文产办主任刘景明、民宗局副局长范桂英等组成的调研组一行 6 毕金华、宣传部文产办主任刘景明、民宗局副局长范桂英等组成的调研组一行 6 人于 9 月 13 日至15 日历时 3 天先后深入德党忙海湖 aa 景区、勐汞观音洞、永 人于 9 月 13 日至15 日历时 3 天先后深入德党忙海湖 aa 景区、勐汞观音洞、永 康镇仙根风景区、班卡的石洞寺、树包塔、乌木龙的桑沼哩和金厂坝水库等 10 康镇仙根风景区、班卡的石洞寺、树包塔、乌木龙的桑沼哩和金厂坝水库等 10 大景区 (点)，对我县的文化旅游产业发展问题进行专题调研。调研组在实地踏看 大景区 (点)，对我县的文化旅游产业发展问题进行专题调研。调研组在实地踏看 的基础上，召开座谈会 4 场，广泛听取了有关乡镇和景区管理人员的意见。现将 的基础上，召开座谈会 4 场，广泛听取了有关乡镇和景区管理人员的意见。现将 调研情况汇报如下： 调研情况汇报如下： 一、全县文化旅游产业发展现状 一、全县文化旅游产业发展现状 据统计：2006 年 9 月底我县旅游总人数为 9.16 万人次，其中：海外游客 8 人, 据统计：2006 年 9 月底我县旅游总人数为 9.16 万人次，其中：海外游客 8 人, 一日游 4.82 万人,占总人数的 52%。旅游总收入达 2138 万元。这些游客多数是 一日游 4.82 万人,占总人数的 52%。旅游总收入达 2138 万元。这些游客多数是 前来参加节庆、会议、商务和探亲访友，真正意义上的宗教朝拜、度假、观光旅 前来参加节庆、会议、商务和探亲访友，真正意义上的宗教朝拜、度假、观光旅 游者并不多。 游者并不多。 由于我县基础设施滞后、旅游业起步晚，且发展缓慢，到目前仍未取得实质性 由于我县基础设施滞后、旅游业起步晚，且发展缓慢，到目前仍未取得实质性 突破，主要表现为： 突破，主要表现为： (一)规划不完善，实施缺乏恒性。虽然在 2000 年制定了十年发展规划，但是发 (一)规划不完善，实施缺乏恒性。虽然在 2000 年制定了十年发展规划，但是发 展思路、发展重点和发展定位没有很好地与实际结合，没有与全局的发展有效对 展思路、发展重点和发展定位没有很好地与实际结合，没有与全局的发展有效对 接，资源整合力度不够，特色不突出，发展措施空泛，建设资金难于筹措，导致 接，资源整合力度不够，特色不突出，发展措施空泛，建设资金难于筹措，导致 规划难于实施。如忙海水库、勐汞观音洞等景区景点未制定详细规划，影响了深 规划难于实施。如忙海水库、勐汞观音洞等景区景点未制定详细规划，影响了深 度开发。 度开发。 (二)投入不足，发展乏力。由于长期以来文化旅游投资主体单一，多依赖各级 (二)投入不足，发展乏力。由于长期以来文化旅游投资主体单一，多依赖各级 财政投入，招商引资力度不大，缺乏政策保障机制，在具体运作中土地、税收、 财政投入，招商引资力度不大，缺乏政策保障机制，在具体运作中土地、税收、 项目审批、融资等方面难以落实，在很大程度上制约了民间资本进入文化旅游产 项目审批、融资等方面难以落实，在很大程度上制约了民间资本进入文化旅游产 业领域。 业领域。 (三)管理体制不顺，运行机制不活。由于文化体制改革和文化产业发展尚处于 (三)管理体制不顺，运行机制不活。由于文化体制改革和文化产业发展尚处于 起步阶段，管理体制和经营机制还未实现根本性转变。各有关部门协调配合还不 起步阶段，管理体制和经营机制还未实现根本性转变。各有关部门协调配合还不 够紧密，缺乏对文化旅游资源进行统一挖掘、整理、研究、开发的专门机构，形 够紧密，缺乏对文化旅游资源进行统一挖掘、整理、研究、开发的专门机构，形 成文化事业、文化产业、旅游业三张皮现象。景点开发除靠政府投资和社会投资 成文化事业、文化产业、旅游业三张皮现象。景点开发除靠政府投资和社会投资 外，自身缺乏能力进行景点改造和服务功能的完善，缺乏发展活力和竞争力。 外，自身缺乏能力进行景点改造和服务功能的完善，缺乏发展活力和竞争力。 (五)机构不健全，缺乏专业人