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8 安全目标和安全保证体系及措施 8.1 安全目标 杜绝较大（及以上）施工安全事故；杜绝较大（及以上）道路交通责任事故；杜绝较大（及以上）火灾事故；控制和减少责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。 8.2 安全保证体系及职能分配 根据本项目的具体情况，建立健全符合本项目特点的安全生产保证体系，配置必要的设备、装备和专业人员，确定整个施工过程中的重点内容、关键点及危险部位的控制手段、措施并严格实施，以确保安全措施计划的内容具有严密性、针对性、可操作性和可行性。 项目经理部建立以项目经理为首的安全保证体系，经理部和各部门、作业工区分级负责（见安全保证体系框图8.2-1），以加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保单元工程的施工安全。 本项目的安全控制和实施，采取将要素进行层层分解，使每一个要素都明确落实到每一个职能部门和每一个相关责任人。考虑安全保证体系与其它体系（如质量体系）的兼容性，在协作运作时资源共享。经理部安全保证体系要素及职能分配见表8.2-1。 8.3 安全保证措施 8.3.1 安全方针 安全第一，预防为主；综合治理，以人为本，健全机制；强化管理，杜绝事故。 8.3.2 安全生产管理机构 8.3.2.1项目经理部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长、工程管理部及有关部门负责人组成的安全生产委员会。 8.