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从终身教育看普通高校成人教育的办学困境与出路 随着经济全球化进程的加快、社会主义市场经济的进一步发展，我国普通高校的成人教育办学也逐渐陷入了发展困境，严重影响和阻碍了终身教育和学习型社会的构建进程。因此，在终身教育的历史背景下，如何科学定位成人教育，摒弃错误认识和观念，走出成人教育办学过程中的误区，探索一条新的成人教育改革发展之路，是普通高校面临的一个重要课题。 一、成人教育的发展困境 1973年美国卡内基高等教育委员会的《迈向学习社会》研究报告中提出：“学习社会是个人在家庭、学校、社会、工作场所或其他教育训练机构进行学习活动，实现再学习的理想社会。”随着时代的进步和社会的发展，终身学习的观念逐渐深入人心，成人高等教育的重要作用日益凸显。面临机遇的同时，普通高校的成人教育发展也逐渐陷入困境，主要表现为： （一）思想观念有偏见 在成人教育实践的跌宕发展中，“非传统”、“非正规”和“非正式”等各种质疑声始终不绝于耳。有人认为成人教育不是一种新型的教育制度和办学模式，成人教育只不过是普通高教的暂时性附庸和补充而已。普通高校的人才培养一般有普通本专科生教育、研究生教育和成人教育三个层次，其中成人教育在学校的发展地位中往往处于边缘地位，不仅觉得成人教育远不如普通高等教育那么重要，还认为办成人教育扰乱了普通高校正常的教育资源分配，影响了普通高等教育学生的教学秩序。当前，许多普通高校把成人教育作为“摇钱树”，忽视了高校的社会功能和公共效益，将经济利益放在第一位，重外延扩张轻内涵建设，重经济效益轻质量提升，重规模数量轻人才培养。经济利益的极端追求必然带来社会和民众对于成人教育的怀疑与不信任，使得成人教育道路越走越窄。 （二）办学模式单一 在知识经济社会里，每个人要成为合格的劳动者，就要不断提高自身素质，更新知识和技能。作为人才培养的重要组成部分的成人高等教育，在优化人的知识结构、提高人的基本素养、促进人的发展等方面都具有不可替代的作用。受习惯和思维所局限，许多普通高校仍将生源简单固定在应届高中、高职生，沿袭传统的招生、教学和管理模式。办学形式较为单一，只重视学历教育，热心于颁发学历文凭，而对开办符合社会需要的各种技能培训、继续教育培训及公益性的讲座等类型的教育，或束手无策，或漠然置之。成人学历的含金量不断被稀释，反过来也影响了成教生源的稳固与增加，使得高校办学进入了一种非正常竞争的恶性循环。 （三）培养方案呆板 随着经济和社会的快速发展，我国高等教育毛入学率已从1978年的1.55%增长到20XX的26.9%。参与成人教育的学员结构、特点发生了较大变化，但成人教育的培养方案却没有适时改革，没有考虑受教者的特殊性，难以满足学员的工作、生活及发展的多方面需要。成人教育专业设置大都和普通高等教育相同，缺乏针对性，市场意识不足；偏重于学科和课程的系统理论的综合培养，应用性不足，忽视对学员分析问题、解决问题和创新能力的培养；教材缺乏成教特色，与实践脱节较多，对学员缺乏吸引力；高校与地方、企业和行业协会的联系不够紧密，严重缺乏来自于生产服务一线的双师型教师；教学手段单一，难以提升和巩固教学效果；课程考核普遍存在课堂理论多课外实践少、概念原理多知识见解少、书本原题多书外习得少等不合理现象。 （四）社会信誉在降低 “唯文凭主义”价值取向开始盛行，成人高等教育在发展过程中渐渐发生了异化。成人教育中出现了过度重视和追求文凭的极端现象，高校诚信慢慢缺失，人才培养质量和文凭可信度越来越受到社会和用人单位质疑。为了招揽和笼络生源，一些高校不惜以降低教学要求和培养标准为代价一味迎合学员的功利性需要。教师授课抱着让学员容易过关为宗旨，学员学习则以顺利通过考试为目的，考风考纪差，作业抄袭和论文代写等情况非常普遍。有的高校完全忽略了其人才培养职责，只管招生不负责教学，办学权下放或转移到一些根本不具备资格条件的个人或企业，变相买卖成人教育文凭。在很多人心中已经形成“只要花钱就能搞定一切”的错误观念，高校颁发的成人高等教育文凭证书的价值逐渐丧失，社会评价越来越低。 二、普通高校举办成人教育的重要性 终身教育的基本思想是人的一生不同发展阶段都要接受不同形式和不同内容的教育，这意味着社会要为公民持续提供各种各样的教育保障和资源。普通高等学校举办成人教育，对于培养适应经济、社会发展的各类专门人才，满足人民群众日益增长的精神文化需要，推动学习型社会的构建等方面，都有着极其重要的意义。 （一）成人教育是终身教育的重要组成部分 终身教育这一术语是由保罗？朗格朗（P a u l Lengrand）于1965年首次提出，他认为教育应是个人从生到死一生中继续着的过程，应贯穿一个人