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“评定分离”法操作细则 “评定分离”法操作细则 （一） “评定分离”方案 （一） “评定分离”方案 、评标方案 1、评标方案 1 （1）评标办法。投标文件的评审采用定性评审的方式。 （1）评标办法。投标文件的评审采用定性评审的方式。 定性评审是指评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出各 定性评审是指评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出各 投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等，择优推荐招标文件 投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等，择优推荐招标文件 规定数量的定标候选人名单。 规定数量的定标候选人名单。 （2）评审因素。评审因素包括技术等。 （2）评审因素。评审因素包括技术等。 （3）推荐定标候选人。 （3）推荐定标候选人。 评标委员会根据招标文件确定的评审因素进行评审、比较。评标委员会在技术评审合格 评标委员会根据招标文件确定的评审因素进行评审、比较。评标委员会在技术评审合格 的投标人中，直接选优推荐 5 名定标候选人。全部进入下一阶段 （评审因素）的评审。 的投标人中，直接选优推荐 5 名定标候选人。全部进入下一阶段 （评审因素）的评审。 当技术评审合格的投标人数量已低于 （或等于）招标文件规定的推荐定标候选人数量 5 当技术评审合格的投标人数量已低于 （或等于）招标文件规定的推荐定标候选人数量 5 家 时，除投标文件出现无效投标情形外，所有投标文件均应进入下一评审阶段或推荐为 家 时，除投标文件出现无效投标情形外，所有投标文件均应进入下一评审阶段或推荐为 定标候选人。 定标候选人。 （4）定标候选人数量。 （4）定标候选人数量。 1）定标候选人：如符合招标文件要求的投标人大于等于 5 家，定标候选人数量为 5 1）定标候选人：如符合招标文件要求的投标人大于等于 5 家，定标候选人数量为 5 家。如符合招标文件要求的投标人少于 5 家，则全部作为定标候选人。 家。如符合招标文件要求的投标人少于 5 家，则全部作为定标候选人。 2）经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于 3 家时，招标人可以重新招标， 2）经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于 3 家时，招标人可以重新招标， 也可以授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。 也可以授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。 竞争性判断的方式：设计方案是否可行、经济、合理等。 竞争性判断的方式：设计方案是否可行、经济、合理等。 3）评标结果 （定标候选人）公示期间，因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规 3）评标结果 （定标候选人）公示期间，因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规 定的数量时，招标人可以继续定标，也可以组织原评标委员会重新评审推荐定标候选人。 定的数量时，招标人可以继续定标，也可以组织原评标委员会重新评审推荐定标候选人。 、定标方案 2 、定标方案 2 根据项 目的特点，选择合理的定标方法是能否择优确定中标人的重要环节。 根据项 目的特点，选择合理的定标方法是能否择优确定中标人的重要环节。 （1）定标方法。集体议事法。 （1）定标方法。集体议事法。 由招标人主要负责人担任定标委员会组长，组建定标委员会进行集体商议，定标委员会 由招标人主要负责人担任定标委员会组长，组建定标委员会进行集体商议，定标委员会 成员各自发表意见，最终由定标委员会组长确定中标候选人及排序。 成员各自发表意见，最终由定标委员会组长确定中标候选人及排序。 议事规则：根据评标委员会在评标报告中明确的各定标候选人在技术方面的评审意见， 议事规则：根据评标委员会在评标报告中明确的各定标候选人在技术方面的评审意见， 结合招标文件要求择优推荐中标候选人及排序。 结合招标文件要求择优推荐中标候选人及排序。 （2）定标因素。招标人可以根据项 目概况和自身实际需要，选择设计方案等作为定标