城市描述性框架在城市活动中的运用：管理、评价、转型、在具有生理性能的多用途公共空间中的运用指南.pdfVIP

GB/T XXXX-XXXX 附 录 A （资料性附录） 描述性框架在城市活动中的运用：治理、评价、转型 A.1 引言 附录Ａ描述了如何将描述性框架运用于城市的核心组织活动中：治理、评价和转型。 了解网络（即，城市的三个系统元素：结构、相互关系和社会中对象和实体间的关系和流动） 是开发一种系统知识观的关键，它可以指导治理、促进评估，并指导城市成功转型所需的领 导能力。描述性框架有助于构建该系统知识观，并允许从宏观和微观尺度上观察城市。如下 所示，这一观点可以帮助构建城市的核心组织活动。 A.2 治理 治理是构成城市组织结构和功能的所有过程的集合，包括正式和非正式过程。通常需要 领导才能。领导才能指导和影响城市组织，设定实现城市愿景所需的目标和优先事项。治理 必须是在特定的政治环境、行政和法律体制内运行的，可是发生在短期（选举周期内）或长 期时间线上。 描述性框架的系统方法构建了如何将治理与城市的方方面面相联系，反过来，城市居民 又如何通过社会功能、经济和文化与城市结构（如：环境、基础设施和建设领域）进行相互 作用。这些相互作用产生并被赋予信息（如：通过信息通信技术（ICT ）或其他方式所支持）， 且往往是超越城市本身界限。图A.1 中的矩阵列出了描述性框架的系统元素，其中横轴代表 了它们的相关层和子层。纵轴表示治理的“推动力”，如法律和法规，以及诸如“自给自足” （如，可持续性）等的首要优先例子。此外，轴线还确定了ICT 组件或元素，如“仪表和控 制”或“安全和隐私”。然而，纵轴列表并不表示所有的形成城市治理或ICT 系统的元素。该 矩阵帮助建立了一个关于将相关的城市治理元素（如：新经济模型、ICT 项目和计划）与组 成城市的元素、层和子层相联系的一个整体的、高层次的观点。使这一整体观点可以帮助确 保系统集和子系统集能够一起工作并一起被管理，也可以从多城市职责（如，框架的组成部 分）中揭示共同需求，亦或者可以揭示需要重新组织的治理工作，以更好地服务城市的目标 5) 和优先任务 。 5) 矩阵纵轴上的元素是受“智慧城市”准备指南的启发 (/smart-cities-information-center/the-scc-readiness-guide) 37 GB/T XXXX-XXXX 图A.1 与图11 体系结构相一致的智慧城市部署矩阵图 A.3 评价 描述性框架也可以被运用于城市评估活动中。基线回顾活动和连续评估是管理系统实施 的核心关键，如ISO 37101 。一般来说，它们还需要衡量在实现城市目标和目标方面的进展。 然而，所有评估的核心都是确定评估的范围或要求，如：“为了确定目标和优先事项，确保 城市按照其愿景进行发展，什么应该被进行测量和评估？”。 基于一个共同系统的理解，利益相关者可以利用描述性框架制定一个高规格的仪表板， 如图A.2 所示。图A.2 展示了一个假想城市的性能监测仪表板。其中，绿色、黄色和红色代 表了框架组成部分的评估指标（测量），显示了每个组成部分满足特定结果和目标的程度。 这些信息、以及对成功和失败案例、不完整的目标、文化和管理障碍的详尽分析，有助于聚 焦问题的解决。 这种类型的整体仪表板视图有助于城市（无论是单个城市还是一起合作的多城市间）通 过一个共同的解决方案，在一段时间内进行可靠的跟踪和评估，从而定义和实现城市的长远 目标。 38 GB/T XXXX-XXXX 图A.2 城市转型目标的高等级指标评价框架 A.4 城市转型和知识共享 描述性框架也可以作为一种发展城市成熟度模型的工具。城市是一个地区历史时期下经 过重大事件和变迁的产物。描述性框架为城市提供了一