境内外维修操作作业规程.docVIP

附件6 上海海关相关中国（上海）自由贸易试验区 境内外维修业务监管操作规程 第一章 总则 第一条 为推进中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“试验区”）建设，规范境内外维修业务监管，依据《中国海关法》、《国务院相关印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案通知》（国发〔〕38号）和《上海市商务委、上海市经信委、上海海关、上海出入境检验检疫局、中国（上海）自由贸易试验区管理委员会相关印发在中国（上海）自由贸易试验区开展全球维修业务实施意见通知》（沪商机电〔〕698号），经海关总署同意，制订本操作规程。 第二条 试验区主管海关（以下简称“主管海关”）依靠H系统和中国（上海）自由贸易试验区海关监管信息化系统（以下简称“信息化系统”）对维修业务进行管理。 第三条 维修货物标准上应该依据其起源地复运至境外或境内（区外）。 第二章 设置账册 第四条 主管海关应该为符合以下条件经海关注册登记试验区内企业（以下简称“区内企业”）设置维修业务账册： （一）经中国（上海）自由贸易试验区管理委员会（以下简称“试验区管委会”）核准，符合高附加值、高技术、无污染要求。 （二）建立符合海关监管要求计算机管理系统，能够经过数据交换平台或其它计算机网络，根据海关要求认证方法和信息化系统联网，向海关报送能满足海关监管要求相关数据。 （三）能够区分来自境内和境外维修货物；能够对已维修货物、待维修货物、维修耗用保税料件、替换下维修坏件（以下简称“维修坏件”）和维修耗用保税料件所产生边角料（以下简称“维修边角料”）实施专门管理。 第五条 区内企业要求办理维修业务账册设置手续，主管海关应该经过两级核批，并验核以下材料： （一）中国（上海）自由贸易试验区境内外维修立案表（见附件）； （二）《中国海关报关单位注册登记证书》正本及复印件； （三）试验区管委会或国家相关部门批件； （四）海关认为需要提供其它材料。 主管海关应该在材料收齐之日起3个工作日内反馈海关意见。 第六条 主管海关应该在信息化系统中审核区内企业报送立案电子数据，建立料号级电子底账，并根据《海关总署相关实施〈加工贸易联网监管进出口商品归并规则（试行）〉公告》（公告〔〕55号）相关要求确定料号级数据到项号级数据归并关系，建立项号级电子账册。 第三章 进出口管理 第七条 境外待维修货物从境外进区，主管海关审核区内企业申报进境立案清单，除另有要求外，监管方法为“保税维修”（代码1371，下同）。 第八条 来自境外已维修货物复运出境，主管海关审核区内企业申报出境立案清单，除另有要求外，监管方法为“保税维修”。 第九条 境内待维修货物从境内（区外）进区，对使用H账册区内企业，主管海关审核区内企业申报进境立案清单和试验区外企业（以下简称“区外企业”）申报出口报关单，监管方法为“保税维修”。 对不使用H账册，主管海关审核区外企业申报出口报关单，监管方法为“保税维修”。 第十条 来自境内已维修货物复运回境内（区外）时，对使用H账册区内企业，主管海关审核区内企业申报出境立案清单和区外企业申报进口报关单。其中区内企业出境立案清单用于申报已维修货物，监管方法为“保税维修”，申报价格为维修所耗用保税料件费和修理费总和；区外企业申报进口报关单用于申报已维修货物，监管方法为“保税维修”，申报价格为维修所耗用保税料件费和修理费总和，征免要求为“照章”，主管海关应该以耗用保税料件费和修理费为基础审查确定完税价格。 对不使用H账册区内企业，主管海关审核区外企业申报进口报关单。区外企业进口报关单用于申报已维修货物，监管方法为“保税维修”，申报价格为维修所耗用保税料件费和修理费总和，征免要求为“照章”，主管海关应该以耗用保税料件费和修理费为基础审查确定完税价格。 第十一条 主管海关按现有监管方法审核维修用保税料件进区、出区和区内结转申报单证。 第十二条 对从境外入区待维修货物产生维修坏件和维修边角料，标准上应该退运出境；无法退运出境，比照《海关总署 环境保护部 商务部 质检总局相关出口加工区边角料、废品、残次品出区处理问题通知》（署加发〔〕172号，以下简称“172号文”）相关要求办理；其中属于固体废物，根据《固体废物进口管理措施》（环境保护部、商务部、发展改革委、海关总署、质检总局令第12号，以下简称“12号令”）相关要求办理。 对从境内区外入区待维修货物产生维修坏件，应该在账册核销周期内，经主管海关核定后运回境内（区外）；对维修耗用保税料件所产生边角料，比照172号文相关要求办理；其中属于固体废物，根据“12号令”相关要求办理。 第十三条 境内区外维修货物进出区能够办理集中申报手续，集中申报手续应该在账册核销周期内完成，不得跨年度办理。 第十四条 区内企业在向主管海关申报同时，应该将申报数据报送至信息化系统，由信息化系统完成账册核注。 第