大理州推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作实施专项方案.docVIP

大理州推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作实施方案 　　　　为深入推广丘北经验，有效处理全州农村地域群众出行难、出行贵、出行不安全问题，促进全州农村道路交通安全形势连续好转，根据《 \o 搜索：云南省人民政府办公厅相关深入推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作意见 云南省人民政府办公厅相关深入推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作意见》（云政办发〔〕131号）要求，结合我州道路交通安全工作实际，特制订此方案。　　　　一、指导思想和工作目标　　　　（一）指导思想　　　　以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，全方面落实科学发展观，根据“政府领导、完善设施、社会参与、综合治理”总要求，经过抓实源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法、，主动推进农村道路交通安全工作，促进社会主义新农村建设，为全州经济社会愈加好愈加快发展发明良好道路交通环境。　　　　（二）工作目标　　　　紧紧围绕“降事故、保安全、保通畅”总目标，经过加强农村道路交通安全工作，预防通常事故发生，降低较大事故，杜绝重大和尤其重大事故，使全州农村道路交通安全工作机制深入健全、安全设施有效改善、管理水平显著提升、遵法意识显著增强。　　　　二、高度重视，加强组织领导　　　　农村道路交通安全和广大人民群众生产生活息息相关，做好道路交通安全工作，事关人民群众根本利益，事关改革发展稳定大局，对于保障人民群众安居乐业、促进社会友好，含有十分关键意义。为此，州人民政府决定设置“大理州丘北经验推广工作办公室”作为推广丘北经验工作机构，由州人民政府副秘书长、办公室副主任杨毅平任“推广办”主任，州政府督查室主任张云凯任“推广办”副主任，州公安局、州交通局、州财政局、州农业局、州国土资源局、州地税局、州工商局、州安监局等单位责任人为组员。办公室下设2个小组开展工作：一是在州公安局设置预防农村道路交通事故工作小组，由州公安局副局长、公安交警支队支队长刘文章担任组长，关键负责制订预防农村道路交通事故工作方案，组织实施农村道路交通安全整改、交通安全宣传教育及农村客运机动车、驾驶人源头管理等工作； 二是在州交通局设置路、站、运一体化工作小组，由州交通局副局长杨永斌担任组长，关键负责制订改善农村道路通行条件、培育农村客运市场方法措施，牵头拟制加紧发展全州农村客运实施意见，组织实施路、站、运一体化建设等工作。各县市也要成立对应推广工作办公室，切实加强对当地丘北经验推广工作组织领导。　　　　三、职责任务和工作方法　　　　根据省人民政府办公厅《 \o 搜索：相关深入推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作意见 相关深入推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作意见》（云政办发〔〕131号）和《 \o 搜索：相关印发云南省道路交通安全综合治理要求通知 相关印发云南省道路交通安全综合治理要求通知》（云政办发〔〕129号）要求，全州各级各相关部门要结合本部门工作职责，关键落实好以下三个方面方法和任务：一是加大资金投入，切实改善农村道路通行条件；二是采取优惠政策，主动培育农村客运市场；三是整合多个力量，构建农村道路交通安全防控网络。　　　　（一）各县市、乡镇人民政府职责任务　　　　1、根据“政府投入为主，民间投资为辅”和“谁投资、谁经营，谁受益、谁管养”标准，探索采取出让农村客运班线经营权和激励私营企业等社会力量投资修路、护路等方法，逐步改善农村道路通行条件，提升通路率和通车率。　　　　2、要制订农村客运发展计划，组织相关职能部门落实路、站、运一体化建设。　　　　3、深入加大对农村客运交通政策扶持力度，主动激励社会力量从事农村客运。对已经在从事农村客运经营，根据省政府相关优惠扶持政策，认真给予兑现落实；对已经含有通行条件，但因为税费政策和经营成本较高等原因一直未能通行客车，根据省政府相关优惠扶持政策，逐一落实，立即开辟农村客运市场；对于不含有通行条件，根据先易后难和“成熟一家，实施一家”标准，主动发明条件，落实优惠政策，逐步建立农村客运市场。　　4、各县市每十二个月改善农村道路不少于150公里，并在公路危险路段安装1000米以上波形防护栏（墙、墩），设置20块以上永久性交通安全警示标志牌。　　　　5、县市、乡镇人民政府要深入建立完善 “一盯一”、“一帮一”监管措施，根据户籍管理方法，建立农村客运机动车及驾驶人登记簿，实施“一车一档”，全方面落实对农村客运驾驶人监管工作。　　　　（二）各职能部门职责任务　　　　公安部门：（1）州公安局交警支队负责制订预防农村道路交通事故工作方案，组织实施全州农村道路交通安全整改、交通安全宣传教育及农村客运机动车、驾驶人源头管理等工作；（2）各县市公安局交警大队