优化税收法律制度构建西部和谐社会.docxVIP

优化税收法律制度构建西部和谐社会 摘要：和谐社会目标的实现依靠税收制 度的法律化。西部地区由于受社会、经济、 自然等因素的制约而发展缓慢， 直接影响和 谐社会的构建。因此应确立从可持续发展角 度出发，结合西部现状的指导思想，完善税 收立法，制定与修改税收具体法律制度，建 立健全配套措施，解决西部现存的实际问题， 以税收促进发展，以法律保障税收，实现税 收制度的法律化，从而构建西部和谐社会。 关键词：和谐西部；税收法律制度；税 收立法 一、税收法律保障之于西部和谐社会构 建的必要性 改革开放以来，我国实行了一套独特的 非均衡发展战略，鼓励一部分地区先富起来， 然后带动和帮助条件差的地区发展， 最终实 现共同富裕。在东部地区已经逐步发展起来 的状况下，1999年，中央适时提出了西部大 开发的战略，旨在加快西部地区的发展，实 现共同富裕的目标。但由于以利益差别为基 础的市场经济体制的原因， 造成我国当前区 域经济发展失衡、贫富悬殊过大、城乡差别 扩大的现状，不能提供和谐社会共同富裕的 物质基础。此外，西部独特的自然地理环境 因过度开采而恶化，人与自然已处在对立而 非自然相处的状态，与天人合一的和谐之道 背道而驰。 由于西部地区存在基础设施条件差、 财 政极其困难、环境恶劣等不利因素，给西部 大开发造成了许多障碍。因此和谐西部的构 建受制于多方因素。除需要中央在政策上予 以支持并拿出一部