处理类特殊贪污案应注意的问题.pdfVIP

处理7类特殊贪污案应注意的问题 问题一：国有企业负责人在企业改制时故意隐瞒国有资产，私自掌握。企业改制后，因为经营困难， 该负责人从隐瞒的这笔资产中拿出一部分，以借款的名义为改制后企业支付工资、管理费等，但是他 人均不知“借款”的真实来源。该负责人的行为是否构成贪污罪？ 阮齐林（中国政法大学教授）：国有企业负责人在企业改制时故意隐瞒国有资产，如果是“据为己有 ”，应属贪污性质，至于他后来用这笔资产干什么，并不重要。如果是“私自掌握”，就需要根据案 情比如隐瞒的动机、方式、金额、时间以及该负责人与改制后企业的关系等具体情况判断究竟有没有 非法占为己有的目的。如果没有什么特殊的情况或理由，通常足以认定其具有非法占有的目的，其行 为属于贪污性质。现在该负责人又从隐瞒的这笔资产中拿出一部分，以借款的名义为改制后企业支付 工资、管理费等，等同于出现了有利于证明他把财产留下来并非是想占为己有的事实证据，这需要更 具体地考察全案的情况判断该负责人有没有非法占有的目的。如果不能排除其有占为己有的目的，仍 成立贪污罪。 肖中华（中国人民大学法学院教授）：贪污罪被认为是占有型的财产犯罪，在改制过程中国有企业负 责人隐瞒资产真实情况，如果没有非法占有的目的和行为，就不能认定为贪污罪。 徐传玲（北京市检察院第二分院二审监督处处长