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2011 年公共卫生健康教育宣传培训总结
基本公共卫生服务均等化是指每个中华人民共和国公民,无论
其性别、年龄、种族、居住地、职业、收入水平,都能平等地获
得基本公共卫生服务,主要包括逐步在全国统一建立居民健康档
案,并实施规范管理。定期为 65 岁以上老年人做健康检查、为 3
岁以下婴幼儿做生长发育检查、 为孕产妇做产前检查和产后访视,
为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病、结核病等人群提供防治
指导服务。
实现基本公共卫生服务均等化,目标是保障城乡居民获得最
基本、最有效的基本公共卫生服务,缩小城乡居民基本公共卫生
服务的差距,使大家都能享受到基本公共卫生服务,最终使老百
姓不得病、少得病、晚得病、不得大病。
[1] 从 2009 年起国家制定基本公共卫生服务项目和增加部分重
大公共卫生服务项目,逐步向城乡居民提供,到 2011 年,促进基
本公共卫生服务均等化的机制基本建立,公共卫生服务的城乡、
地区和人群之间的差距逐步缩小。 到 2020 年,促进基本公共卫生
服务均等化的机制趋于完善, 基本公共卫生服务内容进一步增加,
重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制。
要实现上述目标,在投入方面,一是完善政府对专业公共卫
生的投入机制。将疾病预防控制机构等专业公共卫生机构的人员
经费、发展建设、公用经费和业务经费由政府预算全额安排,服
务性收入收缴财政专户或纳入预算管理。二是完善政府对城乡基
层医疗卫生机构的投入机制。政府负责其举办的乡镇卫生院、城
市社区卫生服务中心和服务站按国家规定核定的基本建设经费、
设备购置经费、人员经费和其承担公共卫生服务的业务经费,使
其正常运行。三是建立和完善城乡基本公共卫生经费保障机制。
按项目为城乡居民免费提供基本公共卫生服务。 2009 年人均基本
公共卫生服务经费标准不低于 15 元, 2011 年不低于 20 元。中央
财政通过转移支付对困难地区给予补助。四是继续支持实施重大
疾病防控、国家免疫规划、农村妇女住院分娩等重大公共卫生服
务项目, 2009 年增加为 15 岁以下人群补种乙肝疫苗等项目。
建设方面, 一是加强公共卫生服务能力。 重点改善精神卫生、
妇幼卫生、卫生监督、计划生育等专业公共卫生和城乡基层医疗
卫生机构的设施条件,提高应对重大疾病及突发公共卫生事件的
能力。二是积极推广和应用中医药预防保健方法和技术,充分发
挥中医药治未病的作用。
管理方面,一是加强规划。根据区域卫生规划,合理配置公
共卫生服务资源。二是加强绩效考核。制定岗位服务规范,细化
考核内容,规范考核程序和实施细则,并将人员收入与服务绩效
挂钩,提高服务质量和效率。三是转变服务模式。承担公共卫生
服务任务的机构要深入基层和居民家庭,开展面向人群的主动服
务。
在乡党委政府的领导下、 上级业务主管部门业务指导、 院领导的
统一思想、 统一安排下, 得到了乡政府领导的大力支持。 于 2011
年 10 月 2 在新马街中学进行 公共卫生健康教育宣传培训。
本次宣传工作中,参加宣传人员共 3 人,发放宣传资料 500
余份,受宣传人员 2000 余人,收到了良好的效果。
新马街中学 新马街卫生院
2011.10.2 2011.10.2
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