文县“5·12”地震灾后农村居民住房恢复重建实施方案.docVIP

文县“5·12”地震灾后农村居民住房恢复重建实施方案 文县抗震救灾指挥部 《文县 512 地震灾后农村居民住房恢复重建实施方案》 的通知 各乡镇党委、人民政府，县直各部门，驻文各单位： 《文县“5??12”地震灾后农村居民住房恢复重建实施方案》已经县委、县政府研究同 意，现印发你们，请认真遵照执行。 二○○八年六月三十日 文县“5??12”地震灾后农村居民住房恢复重建实施方案 根据《汶川地震灾后恢复重建条例》、《陇南市地震灾后农村居民住房恢复重建 实施方案》以及全省灾后恢复重建和经济社会发展工作电视电话会议和全市抗震救灾 暨恢复重建工作大会精神，为了科学、规范、有力、有序地开展地震灾后恢复重建， 分层次、有重点抓紧抓好全县农村灾民建房工作，确保按期完成全县农村灾民住房恢 复重建任务，按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署，结合我县实际，制定本 方案。 一、目标任务 因“5??12”特大地震造成房屋倒塌、严重受损不可维修或因地质灾害需异地搬迁 的受灾户，全部纳入灾后重建范围，从现在开始两年内必须全面完成灾后恢复重建任 务。对今年市上确定的第一批 63 个灾后重建重点村，要先期启动实施重建工作，今年 11 月底全面建成。第二批灾后重建重点村，今年 9 月底前全面动工，2009 年 5 月底建 成。第三批灾后重建重点村，2009 年 3 月动工，11 月底建成。分散重建户现在立即动 工，明年 5 月底前全面建成。一般受损房屋全部纳入维修范围，在今年入冬前全面完 成维修任务。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 1 把落实科学发展观的要求贯穿于恢复重建全过程，坚持以人为本、科学规划、统 筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针，因地制宜，分类指导， 多策并举，有序推进，提高效率，加快进度，又好又快地重建美好家园。 （二）基本原则 1、坚持先规划后建设和安全、经济、实用、省地，体现当地民居特色的原则。 凡整体重建村（社）一律按照新农村建设的要求，统一规划、统一设计。分 散重建户也要按照防震、防地质灾害的“两防”要求和经群众讨论选定的房 屋户型进行规划设计。凡没有科学规划的不建，没有达到防地质灾害、抗 8 级烈度地震的不建，没有落实重建选址和土地的不建，不是砖混和砖木结构 的不建。整村重建的，原则上先按三间，建筑面积 45―60 平方米安排，留有 余地，以后逐步添建达到新农村的标准。未经政府批准，未按照规划设计要 求重建的，一律不安排恢复重建资金。 2、坚持从实际出发，与经济发展水平及农户承受能力相结合的原则。在农村灾 民住房恢复重建的具体实施中，既要充分考虑当地经济发展的水平，又要充 分考虑农户的承受能力，严格坚持“一步规划到位，分步逐年实施”的灾民 建房方针，在规划的统领下，做到量力而行，不能盲目贪大求全。 3、坚持因地制宜、分类施策的原则。要统筹规划，全盘考虑灾后恢复重建工作 ，把农村灾民恢复重建同自力更生与社会帮扶相结合，同防治次生灾害与建 立防灾减灾体系相结合，同社会主义新农村建设相结合，同小城镇建设相结 合，同扶贫开发相结合，同结构调整、产业开发相结合，同国土整理项目相 结合，同易地扶贫搬迁相结合，同库区移民相结合，一村一策，一社一法， 一户一方。 4、坚持政府组织、农民自建的原则。地震灾后农村灾民恢复重建房屋，建设主 体是农民，建设资金以农户自筹为主，政府按照政策标准，区分不同类型和 农户受灾程度，给予适当补助。 5、坚持统筹兼顾、综合配套的原则。要从农村建设和发展的长远大计出发，统 筹兼顾，通盘考虑农村灾后恢复重建工作。不论是就地重建重点村，还是异 地重建重点村，都要统筹做好水、电、路等公用设施以及有线电视、沼气池