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劳动与社会保障法笔记 时间：2014-2015 学年第一学期 12-19周，Wed.8/9/10Fri.8/9/10 授课人：韩君玲 整理人：刘聪颖 时间：2014.11.26-2015.1.16 超过36小时，将近5万字，这也许是我本科四年做过最认真的笔记，没有之一。依然会想起在韩老师课 堂上的时光，与这体系化知识相比，更爱笔记无法记录的那知识背后的思考。希望学弟学妹会因这本笔记而 有更多的课堂时间去听、去思考，而非将之作为不去听课的“备胎”。望君珍惜，珍惜这本笔记、韩老师的 课堂以及一去不复返的大学时光。 ——刘聪颖（一只毕了业的老 ）2016年9月21日于法大 第一编 总论 第一章 社会保障法概述 一、社会保障的概念、内容与特征 （一）社会保障的概念 作为法律概念，最早出现在1935年 罗斯福总统签署的一项历史性法案——《社 会保障法》中。以后“社会保障”一次逐渐为世界各国普遍使用。 1、作为历史概念的社会保障：社会救助与社会保险自成体系，并出现统合倾向。 社会保障 社会救助：17C初 介入 社会保险：19C末 趋势：合并，有联系 2、作为目的概念的社会保障：并非是抽象的理想像，而是奋斗的目的，立法的指 标被使用。（流动性） 反射性之利益、生活自给责任原则 救济救助 （二）社会保障的内容 1、责任主体： 2、根本目的：满足社会全体成员的基本生活需要，是对其在年老、疾病、伤残、 失业、生育、 、遭遇灾害、面临生活困难时给予的帮助。 3、制度建立：以 立法为依据 4、内容：随着社会经济的发展会不断有所发展和提高，社会保障的价值在于实现 社会公平和社会正义。 ·我国社会保障的内容 社会保险： 通过立法建立社会保险基金，对公民在丧失劳动能力或失业时， 给予必要的物质帮助的制度，有养老保险、疾病保险、失业保险、工伤保险和生 育保险。 社会救助：又称 扶助，是指 对陷入贫困状态而不能维持最低生活标准的 公民提供帮助，以保障其最低生活水平的制度，包括最低生活保障、灾害救助、 扶贫救助。 社会福利： 为全体社会成员提供的各种福利性补贴和举办的各种福利事业， 包括一般社会福利、特殊社会福利等。 社会优抚： 对维护 和社会秩序做出贡献和牺牲的人员及其家属给予 优待和抚恤的制度，包括社会优待、残疾抚恤和 抚恤。 （三）社会保障的特征 1、安全性：遭遇各种生活风险时，能够从 和社会获得必要的帮助和补偿 2、强制性：以立法形式加以规制 3、社会性：涉及社会问题，必须借助 力量来制定社会政策 4、互助性：借助 力量对国民收入进行再分配，即国民收入在不同群体间转移 第一次分配：劳动收入第二次分配：社会保障第三次分配：慈善 -1- 超过36小时，将近5万字，这也许是我本科四年做过最认真的笔记，没有之一。依然会想起在韩老师课 堂上的时光，与这体系化知识相比，更爱笔记无法记录的那知识背后的思考。希望学弟学妹会因这本笔记而 有更多的课堂时间去听、去思考，而非将之作为不去听课的“备胎”。望君珍惜，珍惜这本笔记、韩老师的 课堂以及一去不复返的大学时光。 ——刘聪颖（一只毕了业的老 ）2016年9月21日于法大 二、社会保障法的概念与特征 （一）社会保障法的概念 社会保障法是指调整社会保障关系法律规范的总和。 具体地是指，调整 、社会和全体社会成员之间，在保障社会成员基本生活需 要并不断提高其生活水平过程中，所产生的社会保障关系的法律规范