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谈如何规范建设工程质量检测市场行为 工程质量关系到百年大计， 关系到经济建设和社会发展， 关系到 人民群众的切身利益和生命财产安全。 工程质量检测机构担负着涉及 结构安全及重要使用功能内容的抽样检测和进入施工现场的建筑材 料、构配件及设备的见证取样检测，社会责任重大。随着工程质量检 测市场的逐步开放， 检测机构的社会化定位， 检测单位间竞争越来越 激烈，导致工程质量检测市场存在不少问题急待改进。 主要存在以下 几个问题： 1、一些检测单位为了一时一己之利，盲目压价，导致价格恶性 竞争，牺牲了行业整体利益； 2 、部分检测单位缺乏职业操守，受经济利益驱动，不按照规范 要求检测、捏造虚假检测数据，片面追求利益最大化； 3、检测机构迅速扩张，检测人员素质参差不齐，检测设备不到 位，部分人员职业道德和技术水平均达不到检测要求； 4 、不少数检测机构内部管理松散，制度不健全，工作质量难以 保证。 这些行为严重违背了检测工作科学、公正、真实的服务宗旨，扰 乱了检测市场的正常秩序， 对整个检测行业的地位及信誉度都造成了 极大危害，并将导致严重的工程质量问题。 要避免上述问题的发生， 政府应发挥监督职能， 多层次加强工程 质量检测市场的监管力度，营造良好的工程质量检测市场管理秩序， - 1 - 根据当前工程质量检测面临的形势和任务，应做好以下几方面的工 作： 1、首先是行政执法和法律监督体系的完善。 随着检测市场的放开， 政府应明确检测单位在建设工程中的法律 责任，将检测机构行为作为与建设、设计、勘察、施工和监理单位并 列的行为责任主体，围绕《建设工程质量检测管理办法》 ，当地行政 主管部门还应进一步加强相关制度的落实。 包括地方检测管理实施细 则，市场进入和清出规则， 检测工作质量检查投诉管理办法，检测结 果争议裁决办法等，做到有法可依，有章可循。明确各级建设行政主 管的监督管理职能。 2 、做好工程质量检测飞行检查工作。 做好检查工作是获取工程质量检测真实信息的有效方式， 也是加 强对工程质量检测动态监管的重要手段。 检查的结果可纳入检测机构 和人员的信用档案。重点检查以下几个方面。 ① 是否符合《建设工程质量检测管理办法》规定的资质标准； ②是否超出资质范围从事质量检测活动； ③是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质 证书的行为； ④是否按规定在检测报告上签字盖章，检测报告是否真实； ⑤检测机构是否按有关技术标准和规定进行检测； ⑥仪器设备及环境条件是否符合计量认证要求； ⑦法律、法规规定的其他事项。 - 2 - 3、以人为本，加强检测队伍建设。 注重检测从业人员职业道德素质、 业务素质和法律法规意识的教 育，增强从业人员的质量意识、责任意识和法律意识。将检测行业打 造成学习型行业，从源头上保证检测工作的质量。依据《江苏省建设 工程质量检测行业职业道德准则》的要求，加强职业道德素质教育， 监督检查 《准则》的遵守情况， 并促使其形成 “诚信为本，操守为重” 的职业道德和良好风尚。 依据 《江苏省建设工程质量检测人员岗位培 训与考核大纲》的要求，加强对检测人员业务知识的培训和考核，提 高培训质量，严格考核制度，不走过场。对于考核不合格人员，要取 消其从业资格，保证从业人员整体素质。 4、建立检测机构和检测人员信用档案 。 加强社会信用建设， 促使检测机构和人员增强信用观念，