“人大代表之家”标准化试点建设实施方案.docVIP

- - PAGE 3 - - - PAGE 2 - “人大代表之家”标准化试点建设实施方案 根据市人大常委会办公室关于印发《市“人大代表之家” 标准化试点建设实施方案》的通知精神和市人大常委会的工作部署，为切实推动全市乡镇“人大代表之家”规范化、常态化运行，现就我市开展“人大代表之家” 标准化试点建设工作提出如下实施方案。 一、指导思想 坚持以提高代表综合素质、增强代表履职能力、充分发挥代表作用为目的，按照“试点引路、全面铺开、重在规范、务求实 效”的总体要求，努力把“人大代表之家”打造成为代表学习培 训、接待选民、知政议政、服务群众、述职评议的主阵地，进一 步夯实国家治理体系和治理能力现代化的基础，切实将基层国家 权力机关建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机 关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。 二、目标程序 2020年，确定在6个市开展“人大代表之家”标准化试点建设工作。其他乡镇对照本方案 要求，及早理清工作思路，认真学习试点乡镇工作经验，确保在2020 年实现全市所有乡镇“人大代表之家”规范化建设全覆盖，2021 年巩固、完善和提升，真正使“人大代表之家”的建设、管理和运行达到新水平。 三、建设内容 （一）场地标准。每个乡镇要保证一间办公室作为“人大代表之家”活动室，面积不少于 30 平方米，悬挂“人大代表之家” 标识牌。建立微信公众平台，公示代表姓名、照片、单位、职务、联系方式及相关工作动态等信息，便于选民联系和监督。每个行政村要对照乡镇标准建立村级“代表活动室”，面积不少于 15 平方米，悬挂“代表活动室”标牌，公示各代表小组成员姓名、代表级别、单位、职务、联系方式及照片等信息，指定工作人员 1-2 名，确保村级“代表活动室”发挥作用。 （二）设施标准。要配齐配全电脑、打印机、办公桌椅、档案柜等办公设备和办公用品，同时配置相关法律法规、条例及党的路线方针政策和人大工作方面的学习资料（《中国人大》《人民之声报》《人大研究》《人大》等报刊杂志，《宪法》《组织法》《选举法》《代表法》《监督法》《省乡镇人民代表大会工作条例》等法律法规及党的路线方针政策），供代表参阅， 并做到及时更新。 （三）制度标准。各乡镇要按照“82311”的标准，建立健全 “人大代表之家”各项制度，确保“人大代表之家”的运行和管 理有章可依。“八制度”：即代表学习培训制度，代表视察、调 研和执法检查制度，代表建议意见办理制度，代表联系、接待选民日制度，代表小组活动制度，代表向选民述职制度“人大代表之家”规范运行制度，代表履职考勤考核制度。“两办法”：即人大代表接待选民日活动实施办法，人大代表向选民述职活动实 施办法。“三职责”：即“人大代表之家”管理职责、“人大代 表之家”联络员职责、代表小组组长职责。“一权利”：即人大 代表的权利义务。“一个流程图”：即人大代表接待选民反映问 题处理流程图，要求全部上墙。乡镇人大办公室建立“两职权两职责一个示意图”，即乡镇人民代表大会职权，乡镇人大主席团职权，乡镇人大主席、副主席职责，乡镇人大主席团工作职能示 意图，要求全部上墙。村级“代表活动室”的制度职责参照乡镇 “人大代表之家”和人大办公室制定完善并装订成册。 （四）活动标准。各乡镇人大主席团要紧紧围绕乡镇党委中心工作、政府重点工作和人民群众普遍关注的热点难点问题，制 定好“人大代表之家”年度工作计划，指导代表小组根据自身情 况，制定全年代表活动计划，明确代表活动的内容、时间、形式 等，并印发全体代表。 1、学习培训。围绕党的政治理论、法律法规、履职知识、政 情通报，组织代表集中学习，撰写心得体会，讨论交流，逐步提高 代表的政治理论水平和履职本领。学习培训每月开展 1 次。 2、检查视察。注重把党委科学决策、政府着力推动、人民群 众普遍关心关注的事项纳入执法检查、调研和视察等活动内容， 周密部署，精心组织。注重调动代表的主观能动性，积极参与管 理地方事务，书面提出有建设性的意见、建议，转交有关机关部 门和单位研究处理，并将处理情况反馈代表。执法检查、调研和视察每季度应开展 1 次。 3、工作评议。坚持“实事求是、民主公开、突出重点、注重 实效”的原则，客观、公正、全面地对同级政府及其工作部门履 行职责、执行法律法规和人民代表大会决议决定、党风廉政建设 等情况依法进行评议。组织代表听取评议部门工作报告，进行现 场测评，形成评议整改报告，督促评议部门限时整改。工作评议 每年安排 1 次，做到届内政府各工作部门评议全覆盖。 4、代表述职。由选民直接选举的代表每届任期内至少向原选 区选民述职 1 次。代表述职时，所在选区每户必须保证 1 名选民 参加，或选民代表不少于 50 名。同时，听取选民意见和建议并当场进行测评、公布结果，述职代表根据选民