大兴新区文化产业发展的机遇与挑战.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 PAGE1 / NUMPAGES1 大兴新区文化产业发展的机遇与挑战 [摘要]在大兴新区，文化产业是一个新兴产业，规模不大，且发展滞后于北京市其他区县。但是，党的十八届三中全会和四中全会召开以来，不断涌现出了有利于文化产业发展的新政。同时，伴随着京津冀一体化程度不断提高，“一带一路”构想的提出，从对内和对外贸易两方面也为大兴新区文化产业的发展带来了机遇。但是，文化产业发展规模小、产业发展模式粗放、发展环境不佳等问题也对大兴新区文化产业的发展形成了一定的挑战。与此同时，作为大兴新区唯一的文化产业集聚区，新媒体产业发展基地在大兴新区文化产业发展中所体现的作用也很有限。面对这些机遇与挑战，“十三五”时期大兴新区应积极利用新政、新战略、新环境带来的机遇，打破发展中的瓶颈，探索适合文化产业发展的道路。 [关键词]大兴新区;文化产业;体制改革;结构调整 [中图分类号]G124 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115（2015）18-0041-05 2014年末，习近平总书记在中央经济工作会议讲话时强调：“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”也就是说，我国经济发展正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型的粗放增长转向质量效率型的集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调节存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，而文化产业就是新的增长点之一。大兴新区在首都文化产业发展战略的指导下，在“十三五”时期新的发展环境中面临着更多的机遇与挑战。 一、大兴新区文化产业发展的机遇 （一）新政出台带来的发展机遇 党的十八大对扎实推进社会主义文化强国建设作出专门部署，指出建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业快速发展。十八大对于文化建设做出的一系列战略部署，也为文化产业发展注入了强大的动力。 党的十八届三中全会以来，为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会出台了一系列针对文化改革的具体措施。 在十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国，深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。”在谈及文化开放时，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与，扩大对外文化交流，加强国际传播能力和对外话语体系建设，推动中华文化走向世界。理顺内宣外宣体制，支持重点媒体面向国内国际发展。培育外向型文化企业，支持文化企业到境外开拓市场。鼓励社会组织、中资机构等参与孔子学院和海外文化中心建设，承担人文交流项目。” 在十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，提出“建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造力、保障人民基本文化权益的文化法律制度……制定公共文化服务保障法，促进基本公共文化服务标准化、均等化;制定文化产业促进法;制定国家勋章和国家荣誉称号法;加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规”。 现阶段，文化产业发展面临着难得的历史机遇。党和国家高度重视文化产业发展，先后出台了《文化产业振兴规划》等一系列指导、扶持文化产业发展的政策文件，对我国文化产业发展进行统一部署;《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中更是明确提出，要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。社会资本对文化产业的关注度显著提升，文化产业的盈利模式逐步得到认可，民间资本投资文化产业的热情高涨，为产业快速发展创造了良好的投融资环境。我国历史悠久的文化传承、丰富多彩的民族文化和中国特色社会主义实践，为我国文化产业发展提供了极为丰富的资源宝库。国家整体经济实力的增强，广大人民群众精神文化需求的迅速增长，为文化产业发展提供了坚实的物质基础。 结合大兴新区文化产业发展的现状，在“十三五”时期，新政出台为文化产业发展带来的机遇主要有： 第一，小微文化企业发展将受到扶持。以往政策的关注点在国有大型文化企业，对扶持小微文化企业重视不够。文化产业的发展不能仅依靠国有大型文化企业，文化产业以创意为核心，不同于制造业，即使发展到成熟阶段，也要靠数量众多的中小文化企业支撑。文化部、工信