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从美国早期人力资源管理看我国农民工管理问题 一、问题的提出 根据现代化理论和发达国家的实践，工业化、现代化的过程在某种意义上可以看作是非农化的过程。我国现阶段在4个没有达标的指标中，有2个是与农业农民有关的，农业劳动力比例、城市人口比例。就全国范围而言，202X年农业劳动力比例是45（标准值为30），城市人口比例是43（标准值50），数据说明，农业劳动力比例必须减少15个百分点，而城市人口比例增加7个百分点。因此农民进城就业，农村人口向城市迁移，这既是经济社会发展的一个必然的结果，是现代化进程的一项重要内容，也是衡量现代化程度的一项重要的指标。 202X年中央1号文件明确指出，“进城就业的农民工已经是产业工人的重要组成部分。”数据显示，到202X年，全国第二产业就业人员中，农民工占57.6%，其中加工制造业占68%，建筑业占80%；在全国第三产业从业人员中，农民工占52%；城市建筑、环保、家政、餐饮服务人员90%都是农民工。也就是说，农民工正在迅速融入产业工人队伍，并成为产业工人的主体部分。 然而，与农民工队伍的迅速壮大不相称的是企业组织在对农民工管理实践方面的原始和落后。轰动全国的山西黑砖窑事件虽然是一个极端的案例，但是在某种程度上也具有一定的代表性，类似的案例在东部发达地区也有报道。近几年，农民工问题越来越受到社会的关注，甚至有的学者把农民工问题