R市农村社区警务建设问题与对策研究.pdfVIP

摘要 摘要 摘要 摘摘要要 本世纪初，公安部在全国部署实施社区警务战略，R市由此开始积极推进农村社区警 务建设。有效地降低了社区违法犯罪的频率，收到了良好效果。本文把R市农村社区警务 建设作为研究对象，以公共治理理论、警察公共关系理论为分析工具，采用案例分析法、 调查法等研究方法，对R市农村社区警务建设的成效、存在的问题和成因进行分析，在借 鉴发达国家警务建设经验基础上，提出改进和加强R市农村社区警务建设的对策建议。 首先对基本概念和理论进行了梳理和分析。认为农村社区警务是指以社区为地理基 础，以农村社区居民为主体，以服务农村社区居民为指导思想，运用和调动社区内一切资 源，有效维持社区内部治安稳定，打击犯罪，共建社区和谐环境，共创社区安宁生活的警 务模式。农村社区警务建设是指加强农村强社区警务力量、完善社区警务制度、改进社区 警务工作方法的建设过程。本文用于观察和分析R市村社区警务建设的理论工具是公共治 理理论和警察公共关系理论。公共治理认为，治理的核心内容是参与和合作，积极倡导建 立在市场原则、公共利益基础上的伙伴式合作；警察公共关系则强调通过依法运用公共权 力、提供公共产品和服务来实现公共利益，同时接受公共监督。对概念和理论的梳理是本 文研究的逻辑起点，在此基础上，对R市农村社区警务建设现状做了基于实证的分析和呈 现。认为R市农村社区警务建设取得的成效主要有：第一，基层警力有所加强；第二，相 关政策逐步出台；第三，推行社区警务“三位一体”工作模式；第四，实行农村社区警务 建设与社区建设“一体化”；第五，农村社区实行“一村一警务助理”；第六，构建民生 警务平台。同时，R市农村社区警务建设中还存在着不足和问题：第一，农村社区警务基 础工作薄弱；第二，农村社区警务资源利用不足；第三，农村社区警务工作运行不畅；第 四，农村社区警民关系不够融洽等问题。导致以上问题的原因是多方面的，主要有：第一， 农村社区警务理念尚未深入人心；第二，农村社区警务现代化水平低；第三，农村社区警 务运行机制尚不健全；第四，农村社区民警缺乏群众工作能力。针对上述问题和成因，提 出了加强和改进R市农村社区警务建设的对策建议：第一，加强农村社区警务基础工作建 设；第二，完善农村社区警务运行机制建设；第三，加强农村社区警民关系建设。 关键词: 关键词: 关关键键词词::农村 农村社区 社区警务 I Abstract ABSTRACT ABSTRACT AABBSSTTRRAACCTT At the beginning of this century, the Ministry of Public Security deployed and implemented the strategy of community policing throughout the country, and R city began to actively promote the construction of rural community policing. It effectively reduces the frequency of committing crimes in the community and achieves good results. In this paper, the construction of rural community policing in R city is taken as the research object, with public governance theory and police public management theory as analysis tools, case anal