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英国童子军组织管理与课程体系述评 一、产生与发展 （一）产生 童子军是在世界范围内具有一定影响的非营利性、非政府青少年运动组织。创始人是英国军人出身的罗伯特·贝登堡（Robert Baden-Powell），他于1907年8月召集了20名青少年到英国南部的布朗西岛（Brownsea Island）进行实验性的露营，对青少年进行野外训练，如野炊、扎营等，这次活动被视为童子军成立的标志。当时英国青少年体格孱弱，贝登堡致力于在开发出一套可行的训练方法的基础上，培养具有良好体格和公民素养的青少年。在结合自身生活经验和军事经验，以及斯巴达、爱尔兰、日本等的训练方法的基础上，形成了一套系统的训练方法和著作。贝登堡于1908年写成的《童子警探：成为良好公民的训练手册》（Scouting for Boys：A Handbook for Instruction in Good Citizenship）成为世界上第一本用于童子军训练的专著。该书出版后，童子军运动很快传播开来，越来越多的国家和地区开始进行类似的训练。第一次国际童子军大露营于1920年在伦敦奥林匹亚举行，截至202X年，英国共有53.8万名童子军会员。 关于童子军产生的背景，台湾地区学者陈海光认为主要有三方面的原因。第一，受工业革命的影响。第二次工业革命使得社会生活发生了很大改变，工薪阶层忙于工作，无暇照顾子女的生活以及带领他们参加户外活动，导致青少年体质下降，社交能力堪忧。再加上工业城市集中了大量人口，城市中的不良现象给青少年带来一定的负面影响。贝登堡所创立的培训制度顺應了当时的社会需求，能够促使青少年走向自然。第二，受政治潮流的影响。在机器大工业的背景下，英国为了解决原料供给、人口过剩等问题，向外扩张本国势力，为了维持国家富强和殖民地，倾向于对下一代加强训练。第三，教育思想的适应。19世纪至20世纪初，新人文主义与实证主义的教育思潮影响深远。新人文主义教育思想主张自然与理性，实证主义认为教育是生活的准备。 （二）发展 在100多年里，童子军运动不断发展，如今已经成为世界性的青少年运动。美国人厄尼斯特·汤普森·塞顿（Ernest Thompson Seton）领导的“印第安人森林生活技巧”（Woodcraft Indians）运动和丹尼尔·卡特·彼尔德（Daniel Carter Beard）领导的“丹尼尔·布恩之子”（Sons of Daniel Boone）运动合并为美国童子军运动的一部分，推动了美国童子军运动的发展及其在世界范围内的扩展，在大洋洲、非洲、亚洲的许多国家产生了重要影响。许多国家成立童子军，建立全国性的正式管理童子军组织的管理委员会。 目前，英国童子军设有包括军徽、军旗、制服、口号、准则、军阶等在内的完整体系，成员为6～18岁的青少年，部分活动拓宽到25岁，构成了一个促进青少年发展的校外教育生态系统。 伴随着信息科技革命的到来，尤其是20世纪80年代以后社会对人才培养要求的变化，童子军活动不再局限于传统课程中的户外露营、生存技能训练，也重视培养学生的科学素养、信息素养、公民素养，强调学生的团队合作意识、全球视野，进而增设许多新的课程。比如，开设STEM活动课程，联合英国工程技术学会（IET）开设课程。 二、组织管理体系 英国童子军的管理架构分为全国性管理机构和地方性管理机构，前者负责全国政策的制定和规划，后者负责地方具体活动的组织和执行。 （一）决策主体 童子军协会依据1912年皇家特许（Royal Charter）权威认证建立，后来得到英王乔治五世和女王伊丽莎白二世的资助，属于非营利性慈善机构，主要由非全职的志愿者团队进行管理和组织，伦敦总部雇用少量全职员工进行日常管理。 在政策制定和管理方面，由19名成员组成的受托人董事会（Board of Trustees）进行管理。该团队成员与英国青年委员（UK Youth Commissioner）及两位助理专员、英国首席委员（UK Chief Commissioner）、首席执行官（Chief Executive）及主席（Chief Chair）合作，以确保童子军协会的决策和规划能够适合青年人。 受托人董事会下设5大委员会，负责专门领域内的事务。这五大委员会分别是金融委员会（Finance Committee）、运营委员会（Operations Committee）、提名和治理委员会（Nominations and Governance Committee）、风险委员会（Risk Committee）、人事与工资和薪酬部门（Staffing，Salary and Remuneration）。受托人董事会有权决