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目 录
第一部分 欧盟食品法规体系
第二部分 关于动物源食品的总要求
第三部分 欧盟各法规中的一般条款
第四部分 对蛋类产品的专门要求
第五部分 食品安全限量要求法规
第一部分 欧盟食品法规体系
欧盟食品法规的主要框架包括“一个路线图,九部法规”。“一个路线图”
指食品安全白皮书; “九部法规”是指在食品安全白皮书公布后制定的有关欧盟
食品基本法、食品卫生法以及食品卫生的官方控制等一系列相关法规。
1. 食品安全白皮书
欧盟食品安全白皮书长达 52 页,包括执行摘要和 9 章的内容,用 116 项条
款对食品安全问题进行了详细阐述, 制订了一套连贯和透明的法规, 提高了欧盟
食品安全科学咨询体系的能力。 白皮书提出了一项根本改革, 就是食品法以控制
从“农田到餐桌”全过程为基础,包括普通动物饲养、动物健康与保健、污染物
和农药残留、新型食品、添加剂、香精、包装、辐射、饲料生产、农场主和食品
生产者的责任,以及各种农田控制措施等。 同时,它要求各成员国机构加强工作,
保证措施能可靠、合适地执行。
2. 食品安全基本法 (EC)178 /2002 号条例
(EC) 178 /2002 号是 2002 年 1 月 28 日颁布的,主要拟订了食品法规的一般
原则和要求、建立 EFSA和拟订食品安全事务的程序, 是欧盟的又一个重要法规。
(EC)178/2002 规定了某些适用于所有食品的基本食品法规要求,这些要求包
括:符合或等效 ((EC) 178/2002) 第 11 条)进口欧盟在欧盟销售的食品应符合:
相关食品法规要求, 或被共同体认为至少等同于相关法规要求, 或出口国与共同
体之间有签署特定的协定,相关要求包括在协定内。
(EC) 178 /2002 包含 5 章 65 项条款。范围和定义部分主要阐述法令的目标
和范围,界定食品、食品法律、食品商业、饲料、风险、风险分析等 20 多个概
念。一般食品法律部分主要规定食品法律的一般原则、 透明原则、 食品贸易的一
般原则、食品法律的一般要求等。欧洲食品局 (EFSA)部分详述 EFSA的任务和使
命、组织机构、操作规程; EFSA的独立性、透明性、保密性和交流性; EFSA财
政条款; EFSA其他条款等方面。 EFSA由管理委员会、行政主任、咨询论坛、科
学委员会和 8 个专门科学小组组成。 快速预警系统、 危机管理和紧急事件部分主
要阐述了快速预警系统的建立和实施、 紧急事件处理方式和危机管理程序。 程序
和最终条款主要规定委员会的职责、调节程序及一些补充条款。
(EC) 178/2002 第 19 条针对食品进口商的职责做出了规定,如果食品企业经营
者认为或有理由相信他所进口的食品不符合食品安全要求, 应立即启动召回程序,
将问题食品从市场上撤回并立即通知主管机构。
3. 食品卫生条例 (EC)852/2004 号条例
该法规规定了食品企业经营者确保食品卫生的通用规则,主要包括: 1、企
业经营者承担食品安全的主要责任; 2、从食品的初级生产开始确保食品生产、
加工和分销的整体安全; 3、全面推行危害分析和关键控制点( HACCP);4 、建
立微生物准则和温度控制要
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