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AA区“三官一师”进基层专项行动工作方案
为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,以及中央政法会议精神,以法治思维和方式加强和改进政法工作,推进社会治理现代化,加快一流法治城区建设,在全区开展“三官一师”即:法官、检察官、警官、律师进基层(社区、校区、院区、园区、厂区、小区等,下同)活动,制定本方案。
一、活动意义
深入开展“三官一师”进基层活动,是全面落实依法治国方略的重要举措,是维护社会大局稳定、维护社会公平正义、保障人民安居乐业的现实需要,是新形势下践行能动司法理念、深化“三项”重点工作、推进社会治理创新的客观要求,是发挥智力的基层、推动政法工作与群众路线相结合的创新实践和有益探索。当前,各类社会矛盾多样多发,深入开展“三官一师”进基层活动,有利于政法各部门更好的融入群众、贴近社会,推动工作下沉,促进工作关口前移,把维护稳定的工作做到社会最前沿和第一线,把矛盾纠纷化解在内部、解决在基层、消除在萌芽状态,有利于增强人民群众的法制观念,及时有效预防和减少违法犯罪,最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素、最大限度地激发社会活力。
二、目标任务
通过“三官一师”进基层活动的深入开展,要取得的效果是:一是群众的法律意识明显增强;二是社会治安状况明显好转;三是社会矛盾纠纷明显减少;四是基层组织的战斗力、凝聚力明显加强;五是刑释解教人员、违法青少年、精神病人、吸毒人员、社区矫正人员等特殊群体的帮教问题得到明显改善。
三、工作职责
(一)区委政法委职责
指导协调全区“三官一师”进基层活动的工作开展,组织各街道办、政法各部门开展“三官一师”进基层活动。采取日常检查、专项督查和暗访等形式,对各单位工作开展情况进行督促检查,对工作责任不落实、组织不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评。
(二)政法部门职责
一要制定“三官一师”进基层专项行动工作方案,明确分管领导和具体人员负责,真正做到有人抓、有人管、有措施、、促落实。二要把该项工作列入本单位全年工作重要内容,实行目标考核,进行奖惩。三要经常检查督促该项工作的领导和工作人员深入社区、检查人员到位、时间坚守、工作开展情况,听取群众意见建议,及时改进完善工作。四要主动与街道、社区沟通,积极为“三官一师”进基层工作创造条件。五要创新工作方法,在采取开展咨询、举办讲座、入户服务等活动的基础上,通过印发服务卡、开通法律服务微博、微信、QQ群等现代传播手段,扩大服务渠道,方便群众接受。
(三)各街道办职责
一要经常深入社区,检查工作开展情况。二要定期召开座谈会,听取社区干部群众对“三官一师”工作的意见和建议,并及时反馈到区委政法委和政法各部门。三要积极沟通联系政法各部门和所辖社区,为工作开展铺路搭桥。四要积极主动地协调解决社区“三官一师”工作人员办公场地必要设施等实际问题。
(四)社区职责
积极落实“三官一师”进基层办公场所,向群众公布办公时间,向社区群众宣传“三官一师”进基层活动的重要性,让群众理解、支持“三官一师”进基层工作人员的工作。对社区出现的矛盾纠纷,及时与“三官一师”进基层工作人员进行沟通,协调制定工作方案,协助矛盾纠纷化解。
(五)“三官一师”进基层工作人员共同职责
1、指导化解矛盾纠纷。进基层了解情况,及时化解矛盾纠纷,指导社区调解组织充分发挥作用,努力做到小事不出社区,把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
2、组织推动群防群治。结合“红袖章”志愿者、社区网格管理员、楼栋长等队伍,积极开展工作,壮大群防群治力量,动员群众参与平安建设。
3、培训基层调解队伍。帮助社区健全人民调解组织,通过个案调处的“传、帮、带”等方式,培训社区调解员队伍,建立基层群众自主协商解决机制。
4、开展法律宣传服务。采取以案说法等形式,普及法律知识,解答群众咨询,提供法律服务,增强群众法治意识,引导群众理性表达诉求,依法维护权益。
5、参与基层社会治理。指导社区做好流动人口和特殊人群管理服务工作,加强社区矫正和刑释解教人员等特殊群体的帮扶工作,提升社会治理水平。
四、管理规范
(一)统一建立阵地。整体推进“三官一师”进基层工作机制建设,在各个社区设立“三官一师”工作场所,实现“三官一师”进基层全覆盖。
(二)统一设置标识。统一公示“三官一师”工作职责、工作制度等;公布联系本社区“三官一师”的照片、姓名、职务和通讯方式等信息,方便群众联系,方便服务群众。
(三)统一调配力量。统筹协调政法队伍工作力量,科学合理安排进基层的“三官一师”工作人员,在各个社区落实“三官一师”工作人员。
(四)统一工作制度。统一制定“三官一师”进基层工作职责及联系群众、工作报告等工作制度,接受群众监督和评议。
五、工作制度
(一)落实领导带头制度。政法各部门负责人要带头深入基层了解社情民意,检查指导“三官一师”进基层开展工作情况。
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