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1、企业所得税流失风险。 营改增后在地税管理方面建筑业存在 在风险主要体现在企业所得税和个人所得税两个税种，由于国 地税征管方式的不同，营改增前地税以项目管理多采取代开发 票时预缴税款控税，后期实行项目清算，营改增后国税实行自 开票征管方式，税款大多由纳税人自行申报，只有跨地区外来 劳务实行预缴税款方式，其中营改增前老项目、甲供材以及清 包工等情形按简易征收 3%预缴增值税， 一般项目按 2%预缴增值 税，同时在地税办税厅预缴所得税及附加税费。对于本地建筑 企业无论是从事本地建筑劳务，还是外出从事建筑劳务，由于 是纳税人自行申报各项税费， 一方面可能存在延迟纳税的风险， 同时由于控管手段不健全、第三方数据交换的滞后以及利用成 效等影响，地税部门无法及时掌握纳税人项目情况及开票信息 情况。上述情况的存在将直接产生省外来苏施工的企业所得税 以及本地施工企业企业所得税流失风险。
2、增值税抵扣链条不完整风险。 建筑企业除了混凝土、 钢材等 可以取得专用发票，砖瓦灰石沙等材料大都由当地农民经营， 季节性强，根本无法取得专票，占总成本 30%以上的人工成本
中自行聘用的人工费用无法取得专票，即使有部分小规模纳税 人取得专票，税率也只有 3%。增值税抵扣链条的不完整，一方 面纳税人享受不到营改增减税的政策效应，据中国建筑协会抽 样测算，平均增加税负为 94%，换算成营改增前的营业税税率 为 5.83%，增加 2.83 个百分点。 另一方面由于抵扣链条不完整， 国地税征管方式不同，给国地部门的增值税、所得税监控管理 都带来了较大困难。
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