新版危险化学品安全管理条例解读 .pptxVIP

注意事项：1. 试卷在3月16日前交至安全环保部；2. 考核标准：90分以上;新《危险化学品安全管理条例》解读 （国务院令第591号 ）;;一、《条例》修订背景;一、《条例》修订背景;一、《条例》修订背景;1、 政府机构改革;1、 政府机构改革;2、危险化学品安全管理中存在着一些漏洞和薄弱环节 使用危险化学品从事生产的化工企业发生事故较多，约占全部危险化学品事故的四分之一； ;2、危险化学品安全管理中存在着一些漏洞和薄弱环节 危险化学品输送管道的安全问题。 危险化学品安全监管涉及多个部门，联合执法机制不够完善。 ;2、危险化学品安全管理中存在着一些漏洞和薄弱环节;2、危险化学品安全管理中存在着一些漏洞 和薄弱环节 危险化学品道路运输和水路运输的安全保障有待进一步强化 等。;3、原《条例》的一些规定，存在不完全符合实际情况，达不到预期效果等问题 对危险化学品生产、储存企业实行设立审批制度，并且由省级政府和设区的市级政府负责审批，制度设计的针对性不够强，责任主体不够明确； 有些违法行为的处罚机关还不够明确，对一些违法行为的处罚与行为的性质和危害程度不完全相适应等;完全禁止用剧毒化学品生产日用化学品，不够科学、合理，实践中也难以执行； 禁止通过内河运输剧毒化学品，过于绝对化，没有充分考虑企业生产经营的实际需要；;;;; 1）新《条例》由74条增加到102条，内容变化较大;三、 《条例》修改的主要内容 1、 明确安监部门在危险化学品安全监督管理方面的职责 原《条例》中所有的“经济贸易综合管理部门”、“经济贸易管理部门”、“负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”等称呼，统一改成了“安全生产监督管理部门”。;三、 《条例》修改的主要内容 2、建立了统一的危险化学品目录的确定和调整机制 明确提出了“危险化学品目录”的概念，建立了统一的危险化学品目录确定、调整机制。 ，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管（10??）部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。 与目前使用的危险化学品目录不同 ; 原条例中是没有“危险化学品目录”这个概念的，危险化学品被分成两部分：一部分是列入《危险货物品名表》（GB12268）的危险化学品，另一部分则是剧毒化学品和没有列入《危险货物品名表》的其他危险化学品，其目录由国务院经济贸易综合管理部门会同国务院公安、环保、卫生、质检、交通部门确定并公布。 ;三、 《条例》修改的主要内容 3、对危险化学品定义进行了调整。原定义是危险货物的定义，现定义是《全球化学品统一分类和标签制度（GHS）》的定义。 ;二、 《条例》修改的主要内容 原344号令定义（第三条）本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。 现定义（第三条）本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 ; 4、参与部门增加工业和信息化部、农业部 工业和信息化部： 参与危险化学品目录制（修订）（第三条）；国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局 （第十一条） 。 农业部： 参与危险化学品目录制（修）订（第三条）和危险化学品使用量的数量标准确定（第二十九条）。 ;5、增加了落实企业主体责任的条款。 《条例》第四条规定：危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。　　 生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。;增加了落实企业主体责任的条款。 危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。 ; 6、建立危险化学品生产、储存建设项目安全