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监理工程师如何处理费用索赔问题 费用索赔是当事人在合同施工过程中， 根据法律、 合同规 定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的经济损失， 向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。在 工程建设的各个阶段，都有可能发生费用索赔。就监理工程 师而言学会分析索赔发生的原因，分清索赔的类型，进而防 止费用索赔的发生，是十分重要和必要的；监理工程师对费 用索赔的处理，不仅是监理工程师的一项必备业务技能，也 是监理工作中 “公正 ”原则的具体体现。 1 监理工程师处理费用索赔的原则 1.1 公正性 监理工程师在工程索赔处理当中必须严格遵守法律规定、 正确执行合同文件，从事实出发，实事求是，坚持公正的立 场，公平合理地行使自己的权利，以没有偏见的方式解释和 履行合同。首先，监理工程师要从工程整体效益和工程总目 标的角度来考虑和处理索赔，索赔的处理和解决，不能损害 工程的整体效益和违背工程的总目标；其次，要按照合同的 约定行事，合同是规定当事人权力和义务的文件，是施工过 程中的最高行为准则，作为监理工程师更应该按照合同办 事，准确地理解合同，正确地执行合同，在工程索赔的整个 处理过程中，应始终贯穿合同精神；最后，要从事实出发， 实事求是，按照合同的实际实施过程、索赔事件的客观实际 情况、承包商的实际损失和所提供有力的证据作出判断。既 要维护业主的合法权益，也不损害承包单位的正当权益，在 参与索赔事件的处理过程必中须严肃调查研究，严格确定索 赔款。 1.2及时性 为了减少承包人的费用索赔几率，防止干扰事件的扩大， 监理工程师应在合同规定的具体时间，或 “在合理的期限内 ” 及时下达通知、指令表示认可等。同时要对费用索赔通知认 真研究、密切注意干扰事件的发生， ，掌握第一手资料，为 以后分析、评价和反驳承包商的索赔做好准备。否则，会加 大双方的不理解与矛盾，造成索赔的解决困难。 1.3一致性 对合同双方应及时进行沟通和协调， 使费用索赔的结果达 成一致，利于后续工作；否则就会导致索赔争执升级，造成 合同双方更大的损失。 1.4诚信性 诚信是监理工作的基本原则之一， 也是监理工程师必备的 职业道德。费用索赔的合理解决，不仅符合监理工程师的工 作目标，也使承包商按合同规定得到相应的补偿。监理工程 师应以谨慎勤奋的工作态度，主动积极的工作精神向业主提 供与其水平相适应的服务，客观公正地处理工程费用索赔。 监理工程师的诚实和信用有时对费用索赔能否得到合理解 决起着决定性的作用。 2 监理工程师处理费用索赔的依据 2.1 国家有关的法律、法规和工程所在地的地方法规。 2.2 本工程的施工合同文件。 2.3 国家、部门和地方有关的标准、规范和定额。 2.4 施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。 3 当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件 时，监理工程师应予以受理 3.1 索赔事件造成了承包单位直接经济损失。 3.2 索赔事件是由于非承包单位的责任发生的。 3.3 承包单位已按照规定的期限和程序提出费用索赔申请 表，并附有索赔凭证材料（费用索赔申请表格式应符合要 求）。 4 监理工程师在审核费用索赔时首先应该分清可索赔费 用及不可索赔的费用 4.1 可索赔费用的组成 可索赔费用包括两大方面： 支出的额外成本和失掉的可得 利润。两类费用可细分如下： （1）支出的额外成本，包括：① 由事件直接引起的额外 成本，由人工费、材料费、施工设备费、现场管理费、总部 管理费组成；② 由合同延期带来的额外时间相关成本，包括 现场延期管理费和总部延期管理费；③ 由事件间接引起的额 外成本， 包括融资成本 （借款利息、垫支利息、 迟付款利息） 和保险费等。