中国历年房地产调控政策(20210131173649).pdf

中国历年房地产调控政策（ 1978 年-2013 年） 历年房地产调控政策一览表 2000 年 启动住房消费，促进房地产业发展。对住房公积金货款的个人和银行都免税。租赁所 取得收入税收税率减少； 2001 年 政策目标：促进房地产业发展；促进消化积压房； 政策内容：对住房消费采用扶持政策，积极促进房地产业发展；加大房地产开发投资 力度，拉动经济增长。消化积压商品房政策，对 1998 年 6 月 30 日以前的商业用房、 写字楼、住房免营业税、契税，行政事业性收费； 2002 年 1 月：制止商业银行指定保险单位办理贷款保险业务 3 月：降价住房公积金存、 贷款利率， 5 年以上贷款利率由 4.59%降到 4.05 ％；修改 《住 房公积金管理条例》； 8 月：央行认为局部投资增幅过大，加强房地产市场的宏观调控，强化土地供应管理， 严格控制土地供应总量。恢复征收土地增值税。 2003 年 6 月：出台 121 号文件。加强房地产信贷，四证取得后才能发放贷款；提高第二套住房 的首付比例； 7 月：出售的房屋开始征收房地产税 8 月：出台 18 号文件，促进房地产持续健康发展； 2004 年 4 月：存款准备金利率上调，从 7%提高到 7.5%。上海市发布《上海市房地产登记条例 修正案》，期房限转，打击上海房地产投资行为，打压房地产泡沫。 5 月：对高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目进行清理，对土地管 理的严格控制，抑制房地产投资过快的增长 8 月：出台《上海市土地储备方法》。地方产业法规增加政府对土地市场的调控力度， 将“毛地出让”，并对预期不开发土地依法从开发商收回 10 月：加息，金融机构一年期基准利率将上调 0.27 个百分点 12 月：严禁非法压低地价招商；严格规范地方政府土地管理，抑制通过土地招商带来 的土地流失和固定资产投资的增加； 市场反应： 2005 年上海房价出现明显下降 , 最大降幅超过 20%;除上海之外 , 全国各地房 价继续大肆上涨。 2005 年 3 月：房贷优惠政策取消——调控涉及消费层面 3 月：房地产税改革深入——调控触及交易环节 3 月：国八条出台——调控上升到政治高度（旧国八条） 5 月：七部委意见——调控加强、细则出台（新国八条） 5 月：《关于加强房地产税收管理的通知》——从税收入手整顿房地产市场 9 月：银监会 212 号文件——收紧房地产信托 10 月：国税总局重申二手房交纳个税 市场反应 : 房价继续上涨。 2006 年 4 月：房贷利率再次上调——调控卷土重来 5 月：国六条出台——新一轮调控大幕开启 5 月：国务院出台限制套型 90/70 政策——从供应环节改善房地产供求关系 5 月：国税总局出台二手房营业税政策——开始着手整顿二手房市场 7 月：未取得预售许可证不得发布预售广告——规范房地产期房预售制度 7 月：建设部出台 171 号“外资限炒令”——打击房地产投资 7 月： 108 号文强制征收二手房转让个人所得税——进一步打击房地产投资 8 月：土地新政出台——规范土地市场，清查土地违规 8 月：央行再次加息——宏观调控动用金融手段 8 月：建设部出台廉租房管理实施办法——逐步落实住房保障政策 9 月：房地产市场整顿，规范交易秩序 9 月：完善二手房市场交易管理 市场反应：房价继续上涨，涨幅相对平稳，中小户型增加。 2007 年 1 月：建设部规范房地产经纪行业 1 月：国税总局清算土地增值税——标志 2007 年新一轮调控的开始 3 月：通过《物权法》 10 月 1 日起执行 3 月：央行 2007 年首度再次加息（全年共计 6 次加息， 10 次上调存款准备金） 6 月：加强外资管理——进一步扼制房地产市场外资过热 8 月：国发〔 2007〕24 号文件，回归保障、健全廉租住房制度——标志着政策调控思 路的转变 9 月：央行规定以家庭为单位，第 2 套住房贷款首付不得低于 40%，利率不得低于基准 利率的 1.1 倍——严厉打击炒房行为 10 月：加强土地供应调控，缩短土地开发周期 10 月：物