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财政体制运行的绩效分析（二） 5?财政体制稳定功能的度量。 ? 财政具有促进稳定 和增长的功能。而财政体制的稳定功能我们仅体制在稳定财政运行， 减少财政风险方面的功能。 因为财政是经济的综合部门， 其风险一部 分产生于自身运行状况， 另一部分也主要是各种经济风险在财政上的 反映，而经济稳定状况与财政稳定功能的发挥关系密切。 财政稳定性 指标： ? （1）财政赤字率及警戒线。 ? 赤字额 / 财政支出，警 戒线 20%? 赤字额 /GDP，警戒线 5%? （2）债务依存度及警戒 线。? 债务本息 / 财政收入，警戒线 25%? 新发债务 / 财政收入， 警戒线 50%? （3）财政投资增长率。 ? （4 ）地方财政平衡状 况。?? 三、以分税制为基础的分级财政体制运行绩效的实证分析