30万吨选矿厂项目背景和发展概况.docx

30万吨选矿厂项目背景和发展概况 当今世界，随着经济全球化的深入发展，国际国内生产要素重组和产业转移步伐明显加快，科技进步对经济发展的推动作用显著增强，在我国构建和谐社会、加快推进现代化建设的重要时期，东部腾飞、中部崛起、东北振兴、西部开发的东中西互动互补互促的区域发展新格局已经形成。 祁连县正处在发展的关键时期，为适应国际国内新形势，抓住本世纪头二十年重要的战略机遇，从根本上改变工业发展滞后的局面，是摆在全县各级党委、政府和各族人民面前的一项艰巨而紧迫的任务。 经过长期建设特别是改革开放20多年的发展，祁连县工业经济有了长足发展，对国民经济的带动作用明显增强。但从整体看，经济总量小，产业链条短，竞争能力弱，工业化水平仍处于初期阶段。走新型工业化道路、加快工业化进程是祁连县加快发展、协调发展、可持续发展的迫切要求，是振兴祁连县经济的必由之路。 祁连县是典型的人口小县，国土大县，资源富县。地广人稀，每平方公里平均人口不足2.6人。经济以牧业为主，农业次之， “十五”期间，在县委、县政府的领导下，全县基础设施建设和各项社会事业得到了长足发展，“十五”未，全县城镇居民可支配收入达到6608元，农牧民人均纯收入达到2339元。 2005年全县实现GDP 40839万元，按可比价格计算同比增长14.5%。其中一产12591万元，二产16549万元，三产11699万元，详见下表： 2005年祁连县GDP比例关系 行业 产值（万元） 比例（%） 一产 12591 30.83 二产 16549 40.52 三产 11699 28.65 合计 40839 100 祁连县经过多年的资源开发，促进了地方工业经济的快速发展，工业化雏形基本形成。2005年完成工业现价产值16022万元，完成工业增加值6707万元，比上年增长28.83%，实现工业销售产值12028万元，产品产销率达到75.08%。非煤矿山企业可持续发展能力明显提高，石棉生产龙头企业祁连纤维材料公司运行良好，全县石棉绒产量达2万吨。水电资源开发成为工业发展的重点，高塄、青阳沟、AAA河东水电站正在建设之中，建成后全县装机容量将达到2.2万千瓦。北线海洋、双合、青阳沟3个煤炭企业已完成技改，生产能力已达到18万吨。县内畜产品加工经销企业呈现出新的活力，年可加工牛羊肉6000吨。 在“十五”期间，全县招商引资年均到位5000万元以上，有效缓解了地方工业发展资金不足的问题。但是由于地理、气候、社会、历史等方面的原因，祁连县的经济基础还很薄弱，存在生产力水平低、资源开发利用效果不佳、工业对地方经济的贡献率不高等问题，急需培养和建设一批具有一定规模和效益的地方资源性骨干工业企业。 2.1、投资环境 1.随着西部开发的不断深入，在招商引资方面，青海省及海北州制定出了多项的优惠政策。 根据青海省委、省政府有关规定和民族区域自治法赋予的自主权，海北州对国内外经济实体和个人来本州联办或独资兴办的项目给予优惠。 在投资环境治理方面海北州地区突出“管、清、治、效”政策。 为切实解决海北州投资环境方面存在的突出问题，维护投资者的合法权益，吸引更多国内外投资者参与海北州的开发和建设，推动全州经济社会全面协调和可持续发展。海北州继续深化“投资环境治理年”活动，紧紧围绕投资环境建设，进一步提高服务意识、提高办事效率和执行政策的水平，把投资商满意不满意，作为检验投资环境治理的根本标准，进行自上而下的“管理、清理、治理、效能”活动。 ?? （1）加强领导，注重“管”理。海北州政府于2007年启动“投资环境治理年”活动，各地区、各部门按照州政府的阶段要求，紧锣密鼓地展开各项工作。海北州投资环境治理年活动领导小组召开会议，完善工作措施，明确工作职责，周密安排部署。各地区也相应成立了州投资环境治理年活动领导小组，进一步加强领导，注重管理，完善机制，创新载体，丰富内容，开展形式多样、效果明显的投资环境治理活动，充分调动社会各界的力量参与到工作中来，发挥各方面的作用。 ???（2）规范程序，严抓“清”理。以转变政府职能、推进依法行政、建设法治政府为目标，大力推进行政审批制度改革工作，清理不适应改革开放、加快发展和招商引资的政策文件，规范和统一政策标准；清理检查各项政策的执行情况，全面清查对政策落实渠道、程序和办结时限等问题；清理各种行政审批项目，取消没有法律依据、不符合海北州实际的各项审批和收费项目；打破地方保护，维护司法公正。 ???（3）加强整顿，开展“治”理。紧紧围绕解决政策不落实、服务不到位、办事效率低等突出问题，各行各业加强整顿，全面开展一系列专项治理，切实解决投资环境方面存在的突出问题，确保政策落实渠道畅通，坚决制止对企业的多头检查、重复检查。特别是针对个别行业办事效率低、办事拖拉等问题，进一步完善办事程序，简化审批手