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论税法的效力 论 文 摘 要 税法是税收的存在形式， 税收之所以必须采用法的形式， 是由税收和 法的本质与特性决定的。 税法的效力是税法学的一个重要范畴， 是税 法的生命力之所在，为实现税收的稳定性提供了强有力的法律保证。 税法的效力指的是税收法律规范本身所应具有的对税收行为的约束 力和控制力以及税法运行过程中所表现出来的对税收行为的指引力 及其效果的总称，分为应然效力（即规范效力）和实然效力（即实际 效力），应然效力是实然效力的基础，实然效力是应然效力的表现， 二者互为条件且相互作用， 构成法律制度不可或缺的组成要素二者不 能割裂开来。税法效力特征可以从其来源、 范围和等级等方面来表征， 税法的应然效力和实然效力可以从多个角度得以测度。 税法的效力来 源于税法的合法性和正当性，税法的应然效力只有转化为实然效力， 才能真正发挥税法的功能，实现税法的价值。作为一种常态，税法效 力的减损发生于税法运行的整个过程，