轨道交通工程分包审批和备案办法.docx

轨道交通工程分包审批和备案办法 总则 为规范轨道交通工程分包活动，维护轨道交通工程建设秩序，保证工程质量和施工安全，根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（中华人民共和国建设部令第124号），结合轨道交通工程建设实际，特制定本办法。 适用范围 轨道交通工程勘察设计、土建施工、装饰装修和设备安装等项目的总承包人对所承包的工程项目进行专业分包和劳务分包活动，适用本办法。 管理细则 本办法所称工程分包是指轨道交通工程项目总承包人将所承包轨道交通工程项目中的非主体结构工程或者劳务作业发包给其他具有相应资质的企业完成的活动，分为专业工程分包或劳务作业分包。 轨道公司合约部是分包合同的归口管理部室，公司的各主管业务部室是分包合同的具体管理部室。 工程专业分包原则上应在总承包合同中约定。总承包合同中未约定的，在专业分包合同签订前由轨道公司审批；总承包合同中已约定的专业分包在分包合同签订前，应报业务主管部室审批。劳务分包合同签订前、分包合同发生重大变更需要签订补充合同的由业务主管部室审批。 总承包人必须通过有效的竞争机制择优选定分包人。分包人应当具有相应的资质，并在其经营许可及资质等级许可的范围内承揽分包工程业务。 严禁个人承揽分包工程业务。 严禁与无“劳务承包”经营资质的建筑（设）公司签订劳务分包合同。 凡总承包合同未约定的专业分包工程项目，总承包人选定分包人后，将拟专业分包的工程项目以正式文件形式并附分包合同文本和分包人资质证明等请示材料一并上报轨道公司。业务主管部门负责按职责分工对专业分包请示材料审核合格后，按相关规定处理，以公司正式文件形式批复，批复文件内应写明分包工程名称、内容、规模等主要内容。 对总承包合同中约定的专业分包或拟劳务分包的工程项目，由总承包人填写《工程分包合同审批表》(样式附后），经总监理工程师批准后，并附分包合同文本和分包人资质证明等材料一并上报公司业务主管部门，业务主管部门负责按职责分工对总承包人所报的材料审核合格后，签批《工程分包合同审批表》。 经公司或主管部门批准的专业分包或劳务分包项目，总承包人和分包人应当依法签订分包合同。分包合同应当明确约定分包工程名称、承包范围、合同价款（单价合同应有暂估总价）、工期、质量标准、支付工程款和劳务工资的时间、计算方式及保证按期支付的相应措施等。分包合同文本应当使用国家有关部门统一制发的示范文本。 对发生重大变更的专业分包或劳务分包合同，应签订补充合同。签订补充合同前，应按本办法第七条、第八条规定的相应审批程序进行审批。 分包合同或补充合同通过审批、签订后，业务部门应于次月2日前将上个月登记的分包合同管理台账报合约部；总承包人应于次月5日前将上个月签订的分包合同或补充合同原件两份报合约部，经与业务部门报送的分包合同管理台账核对无误后（未经审批的不予备案)，由合约部每月统一到市建设局进行备案，备案后退还给总承包人一份，建设局留存一份。 业务主管部门、总承包人应建立分包合同管理台账，由专人负责登记、管理。 业务主管部门和监理单位对总承包人的分包活动进行监督检查。 对未按本办法履行分包合同审批的，从总承包人工程款中扣除20万元作为违约金；与个人签订分包工程合同的，从总承包人工程款中扣除30万元作为违约金；对未按本办法履行分包合同审批并与不具备相应资质或经营许可的分包人签订分包合同的，从总承包人工程款中扣除50万元作为违约金；经审批后签订分包合同不上报备案的，从总承包人工程款中扣除10万元作为违约金；其他违规违法行为按国家有关法律、法规执行。 附则 本办法由轨道公司工程部负责解释和修订。 附件1：工程分包合同审批表附件1 工程分包合同审批表 填报单位： （盖章） 总承包人名称 与公司已签合同名称（合同编号） 分包企业名称 分包企业概况（资质证书、业绩等） 分包工程合同名称 分包工程概况（数量、金额等） 分包工程执行时间 总承包人项目经理签字 标段监理意见 业务主管部门意见 承办人 年 月 日 部门负责人 年 月 日 注：1.需附分包合同、资质、业绩等复印件。 2.其它情况可另附说明。 3.本登记表一式三份，业务主管部门、总承包人及监理单位各执一份。 分包合同管理台账 序号 总包合同名称（合同编号） 总承包人 总包合同金额（万元） 分包合同名称 分包人 分包合同金额（万元） 分包合同批准日期 工地例会管理办法 在合同执行过程中，总监理工程师原则上每周主持召开工地例会，进行工程协调和调度工作。 参加会议的有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他相关单位（如设备供货商等）。 工地例会主要议程及内容： 检查上次例会议定