森林防火体系建设项目投资建议方案.docVIP

第一章总论 1?1项目概要 1.1.1项目名称 平利县森林防火体系建设 1.2主管单位 平利县林业局 1.1.3组织实施单位 平利县林业局 1.1.4项目建设单位 平利县防火办 1.1.5可行性研究编制单位 平利县林业调查设计队 1. 1.6项目性质 新建 1.1.7项目建设期限 项目建设期限3年（ 2012 — 2014年） 1.1.8项目建设地点 项目建设地点：平利县城南、平利县千家坪林场、平利县药妇山 林场、平利县蜡烛山林场。 1.1.9项目建设内容与规模 森林防火体系建设内容是新建一座防火指挥中心大楼及附属工 程，购置森林消防车四辆，建设防火瞭望塔19个以及配置消防器材和 通信设施，组建半专业化森林消防队伍等。 1.1.10投资规模 经估算项目总投982.76万元，新建一座防火指挥中心（其中征地 100万元，综合办公楼90万元，附属工程建设100万元，购置森林消防 车80万元，建设防火瞭望塔380万元，配置消防器材和购置办公设备 212.76万元，组建培训半专业化森林消防队伍60万元，其它费用100 万兀。 1.1.11资金筹措 项目建设总投资982. 76万元，建设资金争取申请中央林业固定资 产投资与地方配套相结合的方式筹措。其中申请中央投资786.208万 元，占80%;地方自筹196.552万元，占20%。 1.1.12建设目标 实现全县森林资源无大的森林火灾，一旦发生火警能在最短时间 内赶赴现场灭火，把森林火灾的损失降到最低限度。 1.2主要技术指标 1、 防火指挥中心功能齐全、设施完备。 2、 森林防火车越野性能好，车身灵巧。 3、 瞭望塔选点合理，视野开阔，监测控制面积大。 4、 半专业化消防队伍作风优良，来之能战，战之能胜。 5、 消防器材、办公设备、通讯设施先进，功能完善，性能良好。 1 ? 3综合评价 项目区地处我县三大国有林场和林业重点乡镇，森林覆盖率平均 达80%以上，高出全县平均水平近15%个百分点，活立木蓄积400多万 立方米，约占全县的40%左右，林业产值占全县三分之一以上，境内野 生动植物品种繁多，数量丰富，山势陡峭，地形复杂多变，防火形势 严峻，防火困难大，项目建设后，将有效的缓解我县的防火压力，减 轻防火难度，必将把我县的森林防火水平提升到更高一个层次。 第二章 项目背景及建设的必要性 2.1项目背景 建设一套完备的森林防火体系，是森林资源安全的重要保证。截 止2006年底，我县共有林业用地面积340余万亩，森林覆盖率达66. 5%, 活立木蓄积900多万立方米，野生动植物品种繁多，数量可观，既有 中华琪桐等一批国家级珍稀植物，又有白鹳等一些国家稀有野生动物, 被誉为“大巴山的绿色宝库”。久富胜名的“生漆，，更是享誉海内外， 被国家林业局命名为“中国漆树之乡”。 2?2项目建设的必要性 林业作为生态环境建设的主体，在改善脆弱生态环境，增强生态 功能、维护生态安全，全面建设小康社会的进程中肩负着重要使命， 随着天然林保护、长江流域重点防护林体系建设，野生动植物保护等 重点工程实施，本县区域内森林植被不断增加，生态环境进一步改善, 但如何实现生态改善、生产发展、资源安全和可持续发展的目标，这 是社会对林业发展提出的必然要求，特别是保障森林资源安全，促进 生物多样性，实现生态立县战略、促进生态文明的重要措施。 第三章项目建设条件 3. 1自然地理条件 3. 1. 1地理位置 防火指挥中心拟建在平利县城南区、瞭望塔拟建在三个国营林场 和十二个乡镇的重点山头。 3. 1.2地形地貌条件 项目区内以山地地形为主，具有中、高山两大自然地形地貌特征, 基岩以片岩、石英岩、千枚岩、碳岩和板岩为主，海拔350—2900m, 河道密布，区内共有大小河、沟系数十条，是汉江支流坝河、黄洋河、 岚河的发源地。 3. 1.3气候条件 属北亚热带季风湿润气候，项目区年平均降水量958.5mm,春季占 24%左右，夏季占42%左右，秋季占30%左右，冬季占4%左右，年日照 时数1736.6小时，日照百分率39%;年辐射量105.894卡/cm2,年均 气温139。C,极端最高月平均气温25.5° C,极端最低月平均气温2。C。 项目区气候温和，直气候特征明显，特别是近几年来，全球气候 变暖，气候变化无常，常以高温少雨天气为主。 3.1.4森林植被 据调查，项目区有种子植物154科，75属，1731种，其中列入国 家和省重点保护野生植物有30种，其中国家一级3种，国家二级12 种，省级15种。 3. 2社会经济条件 全县辖十二个乡镇、三个国营林场，总人口 23万人，其中农业人 口 19.79万人，农村劳动力 6万个，农民年人均纯收入2250元。 3政策和组织保障 西部大开发实施以来，国家已把森林资源保护作为改善生态环境