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集中供热工程综合效益分析 17.1 分析方法及依据 太仆寺旗宝昌镇集中供热工程属于太仆寺旗宝昌镇基础 设施建设和经济可持续 发展、保护太仆寺旗宝昌镇历史文化具有重要意义的市 政公益性项目，形成的是社会效益、环境效益和国民经济效 益，因此经济效益分析主要从项目的社会效益、环境效益以 及项目对当地经济发展的促进带动作用等方面进行分析。评 价依据为国家计委和建设部颁发的《建设项目经济评价方法 与参数》及有关文件。通过定性与定量综合分析、考察项目 实施的必要性。 17.2 评价采用的基本参数 ⑴ 社会折现率： 8%； ⑵ 贸易费率： 6%； ⑶ 铁路货运影子价格换算系数： 1.26（对应 1992 年铁路 运价）； ⑷ 公路货运影子价格换算系数： 1.26（对应 1992 年铁路 运价）； ⑸ 影子工资系数： 1； 17.3 效益分析年限 本项目评价年限采用建设期加建成后运营的预测年限按 年计算。 17.4 社会效益分析 太仆寺旗宝昌镇集中供热工程实施后，可大大地缓解缓 解太仆寺旗宝昌镇北区 供热压力，因此本项目建成后，其环境效益、社会效益 十分显著，将全面改善太仆寺旗宝昌镇城市基础设施，使城 区周边环境面貌大为改观，为太仆寺旗宝昌镇进一步的建设 发展创造一个良好的外部环境，提升经济发展的综合实力， 从而吸引更多的投资者，带动区域经济发展。而且城区基础 设施的逐步完善，在振兴地方经济发展和社会进步等方面都 可发挥重要和积极的作用。 17.5 国民经济效益分析 太仆寺旗宝昌镇集中供热工程建成投产后，主要表现为 间接的社会效益，仅对其进行国民经济效益分析与评价。 国民经济评价按照费用与效益的计算范围对应一致的原 则进行。建设期 2 年，资金全部投入，项目受益期 20 年。 17.5.1 项目费用 本项目建设的固定资产投资为： 9162.51 万元，在建设期 一次性投入。 17.5.2 项目效益 本项目建成投入使用后， 其产生的社会效益是多方面的， 主要体现在以下几个方面： 1、 健康效益 项目建成后，将从根本上杜绝小型锅炉分散面广，其配 套的除尘设备普遍效率低，相当一部分小锅炉房没有达标的 除尘器，尤其在采暖季大气污染较严重。全面提高城区环境 质量，生活质量提高。 2、集聚效益 项目建成交付使用后，可安置 80 个富余劳动力，增加就 业机会，促进劳动力的转移，增加财政收入，以及由此而获 得的效益。 3、 边际效益 项目实施后，将大大改善县城大气环境质量和周边的生 态环境，极大地促进旅游业的发展，进而带动第三产业的发 展，相互促进，产生效益。 4、 环境效益 原有大量的小锅炉分散在太仆寺旗宝昌镇各个位置，煤 灰渣在城县道路上交叉运输，既影响交通，又影响县城市容 卫生。项目施实施后，可使太仆寺旗宝昌镇分散的小锅炉拆 除。产生的环境效益是十分巨大的。 17.5.3 项目支出 由于国民经济评价采用影子价格和影子费率，因此土地 费用几经测算在现金流 出中大大减少。 17.6 项目间接效益 参考国内城市区域集中供热项目的有关规定，本项目的 间接效益以经营成本的 #倍计为： ######万元。 17.7 经济费用与效益流量分析 全部投资经济内部收益率为： ######% 全部投资经济净现值为： #######万元 17.8 国民经济评价结论 经测算该项目财务内部收益率（税后）为： #####%，投 资回收期（税后）：######年；经济内部收益率为： ######% ； 全部投资经济净现值为： ######万元。从国民经济收益率来 看，大于基准经济收益率 12%的要求。因此，该项目建设是 可行的、合理的。 17.9 工程实施计划 太仆寺旗宝昌镇集中供热工程土建及管网按远期敷设可 一次到位，集中供热站及小区热力站设备可根据供热面积的 发展情况分期、逐步实施。 太仆寺旗宝昌镇集中供热工程实施内容如下： 1、换热站土建 2、安装换热设备及相应的配套设备 3、供热区域内的热力站设备供热管网。 太仆寺旗宝昌镇北区集中供热工程项目建设进度计划网 络图（附图） 太仆寺旗宝昌镇北区集中供热工程项目建设进度计划横 道图（附图）