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镇基层机关依法行政情况汇报 镇地处**县西北部，镇域面积 37.85平方公里，辖12个行 政村，9个居委会，总人口 6.8万，其中常住人口 3.3万。全镇 以民营经济为主导，以建筑建材、纺织印染、经编家纺、五金机 械等产业为依托，拥有工业总资产 192.8亿元，固定资产 80.7 亿元，境内外上市企业 7家，规模以上企业45家，个私企业1100 多家，是全市唯一的国家可持续发展实验区、 全国小城镇综合改 革试点镇和中国经编名镇。 2012年，全镇上下克服宏观调控、 要素约束带来的不利影响， 致力于促进增长方式的转变， 强化基 层基础建设，全镇经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成绩。 共实现生产总值40.41亿元，人均gdp超过1.5万美元，全社会 总产值突破两百亿大关， 达到205亿元，财政总收入6.63亿元， 农民人均纯收入 9395元，连续第二年位居“浙江省最发达 100 名乡镇”首位。目前，我镇是“全国环境优美镇” 、“浙江省文明 镇”、“浙江省教育强镇”、“浙江省卫生镇”、“浙江省东海明珠”、 市首批“教育基本现代化镇”、“基层文化示范镇”，通过复评。 镇机关省级“人民满意的公务员（机关工作人员）集体”。 一、当前机构设置及人员编制等情况 200 5年，按照统筹的理念，进一步健全镇机关运行机制， 实行新“三定”方案（即定岗、定人、定责） ，组建“四办两中 心”：即党政办、经济发展办、村镇建设办、社会事业及保障办、 驻村指导中心、调处服务中心。 镇级行政、事业人员状况：行政公务员定编 38名，实有32 名。事业定编26名，实有17名。人员经费负担情况：目前，国 家干部和国聘干部的基本工资由国家财政全额拨款，而办公经 费、奖金福利则由镇财政负担一部分。 局聘人员中的部分站所的 基本工资为主管部门全额拨款， 其他一些站所为差额拨款， 而办 公费、奖金福利则由镇财政负担一部分或大部分， 机关自聘人员 的工资、奖金福利（含养老保险费） 及办公费全部由镇财政自筹 解决。 二、我镇推进依法行政的情况 行政机关能否依法行政，将从总体上决定我国能否依法治 国，建立社会主义法治国家。作为最基层的行政机关， ***镇人 民政府始终把推进依法行政，建设法治政府作为一项根本性任务 来抓，通过“三五”、“四五”普法，懂法、用法、守法已经取得 初步成效，基本达到了合法行政、合理行政、程序得当、高效便 民、诚实守信、权责统一的要求。通过我镇的实际，基层政府加 强依法行政的作用可以归结为以下几方面： 1、树立和维护政府的良好形象。有困难，找政府。在广大 农民群众眼中，基层镇（街）人民政府（办事处）就是我国行政 机关的代表。推进依法行政，从一方面来看是有效地保证了行政 行为的合法性、合理性，从另一方面来看，它使行政机关的管理、 服务职能进一步健全，使行政机关对公共事务的管理行为有条可 据，有理可循，充分做到公平、公正，取了最广大人民群众的认 可，树立了政府的良好形象。 2、 有效保彰人民群众的合法权益。健全科学的决策机制、 严格公正的执法行为、灵活的沟通反馈渠道有效地保护了人民群 众的正当权益。诸如乱罚款、 乱收费、乱摊派等违法行政行为已 被彻底杜绝。行政复议、行政讼诉程序的有序运行， 更为人民群 众提供了与政府对话的有效窗口， 保证其充分发挥对政府与行政 执法的监督效果，并间接地减少了稳定工作的压力， 形成了政府 依法行政，群众依法监督的良性循环。 3、 执法人员素质大幅提高。行政行为的执行者是人，提高 人的素质是推进依法行政的重要环节。 广大机关干部不断加强学 习、改善自身知识结构，特别是把学法律、学经济、学管理作为 重要的学习方向，牢固树立为人民服务的信念， 法制观念和自律 意识都得到了显著的提高，对依法行政的性质、 要示、目的有了 充分的认识。素质的提高反映到执法行为上，就表现为依法行政 的自觉性越来越强，在执法中严格遵守相关法律法规， 为民解忧， 秉公执事，打造出了一支思想优良、 作风过硬、业务精通的合格 执法队伍 4、提高机关效能，改善机关作风。基层政府以开放透明的 办公形式，快捷、高效的工作节奏，热情周到的服务态度，带动 和促进了区域经济建设软环境的改善和优化。 同时关心人民群众 切身利益，沟通了民意，凝聚了人心，提升了人气，化解了部分 社会矛盾，维护了社会稳定，密切了政府同人民群众的血肉联系， 为建立廉洁高效政府奠定了基础。 三、基层机关依法行政存在的困难 1、 职权有限。《行政许可法》施行之后，赋予基层政府的职 权屈指可数。然而基层工作有繁杂性的特点， 工作要求包罗万象， 头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套， 缺乏管理指挥、 处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。 在诸 如农村选举、拆违、计生执法、土地审批等方面，