全国危险废物和医疗废物处置设施普查实施方案（2021年）.ppt

* 普查对象 一次性医疗用品回收纳入调查，列入现有，事后处置 调查范围—调查手段—事后处置—合法与否是不同层次的问题 综合利用调查层次和范围：基本要求和各地差别 从医疗废物和危险废物产生源着手进行 处置设施摸查 地方量大、问题严重、针对性强的综合利用应纳入 对目前难以定性的危险废物应尽可能纳入调查和管理。 * 普查内容 地方经济和卫生事业发展水平； 危险废物和医疗废物产生数量； 在建、现有危废和医废处置设施基本情况； 危险废物和医疗废物处置设施达标排放情况； 危险废物经营许可证发放和管理 * 普查工作原则 实事求是 危险废物和医疗废物处置设施普查，以资料收集、摸清现状为主要目的，务求实事求是，全面、客观反映我国当前危险废物和医疗废物处置设施情况 所有数据、材料不用做处罚、执法依据，不以普查结果作为考核各地环保工作依据，也不将本次专项调查数据与城市环境综合整治定量考核等指标挂钩。 * 力求全面 对危险废物、医疗废物处置设施进行全面调查，涉及到立法、收费、许可证、管理、污染、处置技术、处置量等方面，不漏项，不重复， 即使处置设施不符合标准、没有获得许可证的，也应纳入调查范围，保证数据的准确性和完整性，力求所有的危险废物和医疗废物处置设施均列入普查范围，建立我国危险废物和医疗废物处置设施和管理的基础数据库。 * 系统梳理 以省为单位进行组织，以地级市或地区为单位进行调查，以处置设施为对象，分危险废物和医疗废物，按照综合利用、处理处置等,将通过经营许可证、排污申报、环境影响评价、专项检查等各种口径掌握的数据系统理顺。 * 普查内容 三个方面 处置设施基本状况 污染物排放和达标状况 设施的监督管理状况 * 调查技术路线 省级普查办组织培训，发放调查表 填写市级表 企业填写基层表 上报市级表 填写省级表 核实确认 编制普查技术报告 上报总局普查办 核实确认并验收 部署工作、组织培训 核实确认 * 本次调查原则上不要求仅为本次普查工作而进行处置设施的环境监测、危险废物和医疗废物产生量的重新调查。 若地方在项目建设可行性研究报告、以前环境监测等工作中积累了相应数据的，可直接引用，若没有，相应数据列可以填写“无”。 * 普查采取以填写调查表为主的方式进行，同时辅以处置企业的说明材料和其他必要的说明材料，各省（自治区、直辖市）普查结束后，编制普查技术报告。 调查表主要以设施为对象，其格式和内容由国家环保总局普查办公室统一编制； 调查表中各指标含义和统计口径全面统一； * 普查质量控制 组织机构上: 在国家环保总局的统一领导下，环境规划院专门成立一支技术指导小组，对普查工作进行全程技术指导和支持。 各级环保部门应加强对普查工作的领导，本着精干、高效的原则，抽调具备一定专业素质的人员担任普查员，各级普查员必须经过上级普查办公室的业务培训后方可开展工作。 国家环保总局和地方各级普查工作领导小组和工作人员按照各自职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，确保高质量完成普查工作。 * 普查质量控制 质量控制上，强调不漏项、不重复，力求数据准确。 要以经营许可证发放对象和数量为主线，摸清处置设施的大数，但同时要结合环境影响评价、环境管理等掌握的情况，务求所有的处置设施均纳入调查范围。 要求各省、各地市对各类处置设施进行统一编号，注意部分处置设施兼有焚烧、填埋、综合利用等多种工艺，以及同时处置危险废物和医疗废物的情况，此时处置设施数不能重复计算，需要注意其中的对应性。 * 普查质量控制 数据控制上，地市承担基础数据的校核，地市调查数据必须做到多方位核对，调查数据和信息要与抽查复核数据进行核对，要与经营许可证申请材料、排污申报、“三同时”验收材料、医疗废物专项检查等进行核对，要与以往统计资料进行核对。 省级承担汇总数据的评估，省普查办应对普查数据进行质量抽查与评估，省级调查数据必须做到随机抽查与重点调查相结合的方法进行质量检验，以此作为评价数据质量的主要依据。 * 调 查 表 基础数据类 表1：社会经济和工业危险废物基础数据调查表 表2：医疗卫生事业和医疗废物基础数据调查表 设施基本情况类 表3：现有危险废物集中处理处置设施基本情况调查表 表4：现有医疗废物集中处置设施基本情况调查表 表5：“非典”应急焚烧炉建