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关于信息化发展战略选择高新民中国信息协会常务副会长 议题全球信息化兴起的背景我国信息化状态评估信息化战略目标和任务信息化发展战略选择电子政务发展战略选择企业信息化和电子商发展策略选择降低信息化风险的关键要素 提出一个问题:面对全球信息化的发展趋势,我们感受到多少影响和冲击?我们是否真正理解了信息化的内在含义? 信息化含义界定(1)“信息化”有特定含义,是信息技术(IT)发展和应用达到一定水平的产物,具有时代特征;信息化不仅是指计算机应用,也不只是提供或获取信息更便利;信息化有更为深刻的含义 信息化含义的界定(2)信息化是指信息技术在经济和社会生活中的充分渗透,实现信息和知识的高度共享,充分发挥人的智能潜力,最终形成与现实社会并存又相互作用的虚拟社会,促进经济和社会优质发展 信息化的时代特征根据上述界定,信息化是在上世纪九十年代开始的进程,正在席卷全球,处于方兴未艾的阶段;信息化将是新世纪上半叶全球经济发展特征之一,是当前知识经济的主要表现,犹如二十世纪工业经济是以电气化为特征那样。 全球信息化发展背景— 技术因素;— 经济因素;— 战略因素; 全球信息化发展的技术因素信息化的第一驱动力是信息技术的日新月异;互联网技术融合了计算机技术、通信技术和信息内容处理技术,是信息技术发展的结果,又正在推动IT的今后发展;高速宽带网、多媒体技术和无线网络技术的发展将使互联网更易用、更便宜、更普及 全球信息化发展的经济因素八十年代以来,跨国企业大规模应用信息技术,企业经营管理面貌为之一新,实践证实 了IT对经济的推动作用;九十年代以来,因特网商业化进一步促成新的经济增长点,IT产业规模扩大;互联网正改变国际商业模式和竞争格局:谁也不甘落后! 全球信息化发展的战略因素信息化的优势转化为战略上优势;综合国力较量集中在高技术领域,现阶段体现在信息化综合能力;信息战正成为现代战争的重要组成部分。我国信息化状态评估过去和现在(1993--2003)由战术地位转变为战略地位由局部推进转变为整体推进由技术驱动转变为业务驱动由政府主导转变为政府、市场共推动战术地位转变为战略地位(1)十五届五中全会决议:“大力推进国民经济和社会信息化,是复盖现代化建设 全局的战略举措,以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展.”战术地位转变为战略地位(2)实现工业化仍然是艰巨的历史性任务信息化是加快实现工业化和现代化的必然选择坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条新型工业化路子 (摘自十六大报告)战术地位转变为战略地位(3)成立高层领导机构综合国力的要素之一:信息能力信息能力三要素:信息基础能力信息应用能力信息规范能力局部推进转变为整体推进“十五”设专项规划网络平台整合数据管理集中网络服务互动安全、认证强化技术驱动转变为业务驱动指导方针:面向市场,应用主导“讲求实际效果,不搞花架子”技术平台适用即可,业务应用效果重大政府主导转变为政府、市场共推动1997年提倡“统筹规划,政府主导”,2001年提出“应用主导,面向市场”2000年网络热潮引发市场驱动力2002年决定政府带头信息化战略目标基于信息网络的经济运行和社会发展模式—网络经济、信息社会信息网络vs通信网络信息、知识共享,提升社会智能—信息化本质所在实现二十一世纪现代化的必由之路信息化战略任务(1)电子政务:(经济调节,市场监管,社会管理,公共服务)提高工作效率和透明度强化经济和社会的有效管理加强与公众沟通,提供优质服务电子商务:(交易,协同,管理,监控)降低交易成本,扩展市场渠道加强协同合作,建立供应链管理增加市场透明度,有利宏观监控信息化战略任务(2)电子教育:改革传统教育,提升教学质量建立终身教育和普及教育体系按需选择教育电子社区提升社区服务功能改进居民生活质量加强社会基层组织管理 。。。。。信息化发展战略选择以信息化带动工业化以信息化拉动信息产业技术创新与制度创新并举国际趋势与中国国情相结合e-APEC 战略(2001,上海)目标:致力于建立新经济和信息社会三大支柱:完善市场结构—开放,驱动,竟争,监管,公平促进基础设施投资和技术发展—网络,服务,安全,标准加强人力资源能力建设—教育,企业家精神,数字鸿沟 关于电子政务当前推动信息化的突破口! 国外电子政府的经验电子政府的目标: e-Management e-Service e-Governance电子政府的作用:竟争力,效率,效益,创新环境电子政府的难点:
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