用人单位能否在专项规章新规制度中详细规定罚款.docVIP

用人单位能否在规章制度中要求罚款 [关键点提醒]现在，部分用人单位往往依据本单位规章制度、职员手册等要求，对职员违反规章制度行为给予一定数额罚款。那么，用人单位这种罚款行为是否正当？用人单位能否在规章制度中设定罚款条款，是否拥有对职员罚款权利？ [案情介绍] 1月，某人力资源和社会保障局在劳动保障监察执法检验过程中发觉某电子企业制订《职员手册》中对职员违反规章制度行为要求了10元至500元不等罚款。该局认为罚款属于行政处罚一个，依据法律要求只能经过国家立法机关和政府行政部门设定和实施，用人单位无权作出要求，其《职员手册》相关内容违反法律要求。遂依据处罚程序于1月21日作出《劳动监察监察当场警告决定书》。电子企业不服，认为企业是严格根据《劳动协议法》第四条要求，经职员代表大会讨论和全体职员署名确定，重新修订了《职员手册》，奖惩制度中相关经济处分内容没有违反现行法律、行政法规要求，是正当有效，遂申请行政复议。 [复议结果]复议机关认为，《中国宪法》第十三条要求：“公民正当私有财产不受侵犯。国家依据法律要求保护公民私有财产权和继承权。”《中国物权法》第六十六条要求：“私人正当财产受法律保护，严禁任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。”依据《中国劳动法》第三条、第五十条要求，劳动者有取得劳动酬劳权利，用人单位不得克扣或无故拖欠劳动者工资。依据《中国劳动协议法》第四条、第八十条要求，用人单位应该依