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“双重预防体系”建设责任制度
1.目的
为进一步贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防体系的意见》(安委办〔2016〕11号)的精神,构建安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防体系(以下简称双重预防体系),遏制重特大事故的发生,加强安全生产管理工作,特制定本制度。
2.适用范围
本责任制适用于公司各组织机构、各级人员,同时作为公司双重预防体系建设考核的重要实施依据。
3.术语定义
双重预防体系:即安全风险分级管控和隐患排查治理
4.各级人员及岗位职责
4.1总经理职责
4.1.1对公司双重预防体系建设及持续保持有效承担领导责任,并就有关事项向全体职工、安全监管和行业主管部门作出书面安全生产承诺。
4.1.2确保可获得建立、实施、保持和持续改进双重预防体系所需的资源(包括人力资源和专门技能、方法、监测工具或仪器、信息系统、技术与财务等)。
4.1.3明确涉及各部门、各岗位的安全职责与权限。
4.1.4确保全员参与安全风险分级管控体系的建立、实施、保持和持续改进。
4.1.5掌握2级以上(橙色级和红色级)风险分布情况、事故后果、典型控制措施及可能存在的隐患。
4.1.6负责组织对公司双重预防体系建设及保持情况进行考核。
4.2厂长职责
4.2.1组织开展公司双重预防体系建设及持续改进工作。
4.2.2审核、落实双重预防体系建设所需的资源(包括人力资源和专门技能、方法、监测工具或仪器、信息系统、技术与财务等)
4.2.3掌握2级以上(橙色级和红色级)风险分布情况、事故后果、典型控制措施及可能存在的隐患。
4.2.4 组织拟订双重预防体系建设工作方案,并组织实施。
4.2.5 组织拟订并审核公司双重预防体系建设相关规章制度。
4.2.6协助总经理开展双重预防体系建设及持续改进的考核并落实。
4.3安环科职责
4.3.1负责起草双重预防体系建设工作方案和有关体系文件、制度。
4.3.2负责组织安全风险管控工作的开展,协调和调度各专业工作组分工。建立风险管控清单和成果档案,定期向领导汇报安全风险分级管控体系进展情况。
4.3.3负责双重预防体系建设工作的培训。
4.3.4负责双重预防体系建设工作方案的组织实施、指导、监督检查和考核。
4.3.5掌握公司所有风险分布情况、可能后果、典型管控措施及可能存在的隐患。
4.3.6依据风险管控情况,制修订隐患排查治理清单。
4.3.7依据隐患排查治理清单,组织实施开展综合、专项、日常、节假日、季节性等安全检查,督促落实公司重大风险、较大风险的安全管理措施和落实情况。
4.3.8建立重大风险清单、较大风险清单和一般风险清单。针对辨识出的风险,制定可靠的风险管控措施(包括工程技术措施、安全培训措施、安全管理措施、个体防护措施等)。依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库,绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
4.3.9在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、危险因素、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,设置明显警示标志。
4.3.10建立健全隐患信息,包括隐患台帐、隐患整改通知单,重大事故隐患信息还包括整改方案(计划)等。
4.4各专业管理(职能)部门职责
4.4.1各专业管理(职能)部门总经理为本部门安全风险分级管控第一责任人,负责组织本部门及负责专业的安全风险分级管控体系的建立和实施。
4.4.2成立本部门的安全风险分级管控领导小组,为双重预防体系建立和实施提供必要的资源。
4.4.3对涉及本专业的风险点进行风险评价,建立本专业的安全风险分级清单。
4.4.4掌握本专业涉及的3级以上(黄色级、橙色级和红色级)风险分布情况、可能后果、典型管控措施及可能存在的隐患。
4.4.5依据风险管控清单,制定本专业隐患排查治理清单。
4.4.6依据本专业隐患排查治理清单,开展本部门辖区内各种安全检查,及时排查生产安全事故隐患。
4.5各生产车间职责
4.5.1各车间总经理为本车间安全风险分级管控第一责任人,负责组织本车间安全风险分级管控体系的建立和实施。
4.5.2成立车间安全风险分级管控领导小组,为双重预防体系的建立和实施提供必要的资源。
4.5.3确定本车间的风险点,并对风险点进行风险评价,建立本车间的安全风险分级管控清单。
4.5.4掌握本车间所有风险分布情况、可能后果、典型控制措施及可能存在的隐患。
4.5.5依据风险分级管控清单,制定本车间的隐患排查治理清单。
4.5.6依据本车间隐患排查治理清单,开展车间级各类安全检查,及时排查生产安全事故隐患。
4.5.7建立健全车间级隐患整改台账,负责车间内各类安全隐患的整改落实,形成闭环。
4.6各岗位人员职责
4.6.1积
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