大陆金融管理制度 .pptx

大陆金融管理制度： 演变、改革与问题 中央财经大学法学院 曾筱清 Peg_zeng@ 2009-5-27;;;一、大陆金融监管制度的历史沿革;（二）1979-1986，中央银行体制的确立时期;（三）1987-1993，试办商业银行和非银行金融机构，完善中央银行体制的时期;到1993年底，大陆除了四大国家专业银行外，还有交通银行等9家银行，4000多家城市信用合作社，50000多家农村信用合作社。还有各类保险公司20家，信托投资公司380多家，企业集团财务公司50多家，金融租赁公司14家，证券公司80多家。还有225家外国金融机构在大陆设立了代表处和营业性分支机构。 至此，大陆初步形成了以中央银行为领导，以国有专业银行为主体，多种金融机构并存、分工协作的金融体制。;（四）1994-2002，初步建立适应社会主义市场经济需要的金融体制改革的时期;具体包括： （1）建立在国务院领导下，独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系； （2）建立政策性金融和商业性金融分离，以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系； （3）建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系； （4）把中国人民银行办成真正的中央银行，把国有专业性银行办成真正的商业银行。 并为此进行了外汇管理体制、银行体制等方面的改革，颁布了《中国人民银行法》、《商业银行法》等一系列金融法律、法规和规章，金融体制改革取得初步成果。;（五）2003年至今，进一步全面深化金融体制改革时期;第一，深化各类金融机构的现代化、股份制改革，深化政策性银行改革，完善金融资产管理公司运行机制，完善农村金融服务体系； 第二，积极推进资本市场的改革开放和稳定发展，扩大直接融资，建立、健全多层次的资本市场体系； 第三，稳定推进利率市场化，完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换，建立和完善统一、高效、安全的支付清算系统，改进中央银行的金融调控，以建立健全货币、资本、保险市场有机结合、协调发展的金融调控机制，维护金融运行和金融市场的整体稳定，防范系统性风险；;改革的主要目标和任务：;2006年3月，十届全国人大四次会议通过的《“十??五”规划纲要》进一步丰富、细化了前述改革目标和内容，并强调改革主要通过法律手段，辅以经济手段加以落实，同时，注重将改革措施以法律、法规和规章形式确定下来。 明确：金融改革的最终任务是要建立金融机构组织体系、金融市场体系、金融调控监管体系和金融法律制度体系。;;二、大陆重大金融监管改革事件回顾;中国人民银行的三次职能转变;现行金融管理体制;2、严格分业的法律逐步松动变化，给金融监管带来新的挑战;立法例;立法例;;（二）金融监管制度不断完善;1、商业银行内控制度逐步建立并完善;2、商业银行信息披露制度逐步建立并完善;;;小 结;;三、大陆金融监管制度改革的成绩和问题;《银行业监督管理法》中的监管理念;金融生态环境建设;（二）改革存在的问题;（三）需要面对并亟须解决的问题;现行法律规定;有关协调的实践;《在金融监管方面分工合作的备忘录》主要内容;对《备忘录》的简要评价;中国人民银行新“三定方案”;;;中央汇金公司;;;;;;;1、Genius only means hard-working all ones life. (Mendeleyer, Russian Chemist)? 天才只意味着终身不懈的努力。.202011:0311:03:10Aug-2011:03 2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二〇年八月五日2020年8月5日星期三 3、Patience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau , French thinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.2020 4、All that you do, do with your might; things done by halves are never done right. ----R.H. Stoddard, American poet做一切事都应尽力而为，半途而废永远不行8.5.20208.5.202011:0311:0311:03:1011:03:10 5、You have to believe in yourself. Thats the se