自考公 务员制度复习资料.pdfVIP

第一章 公务员制度的产生 一、公务员制度的概念 1．识记：公务员的含义：在我国，除港澳台以外的内地或大陆上，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由 国家财政负担工资福利的工作人员。公务员制度的含义：指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务 员的 “进口”管理、使用管理与 “出口”管理的各项管理制度。 2 ．领会：我国公务员的范围：政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中 除工勤人员以外的工作人员。在我国 “参照管理”的机关：人民团体，如工会机关、共青团机关、妇联机关等。 3 ．应用：运用公务员概念，从工作人员中正确挑选出具有公务员身份的人员。 二、我国推行公务员制度的意义 我国公务员制度的建立，意味着中国特色的法制化的国家机关人事管理制度的确立，这对于贯彻与实现党的基本路线， 促进国民经济和社会发展，建设小康社会与构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。 1：为坚持党的基本路线提供组织保证 2 ：为国家机关的廉政建设提供有效保障 3 ：对国家机关的民主化，科学化，与法制化建设起促进作用 资本主义国家公务员制度首先产生于英国 1：英国资本主义市场经济的发展与公务员制度的产生 2 ：资本主义国家公务员制度形成的原因？ 它的形成不是偶然的，而是经济，政治与管理方式变革等多种因素的结果 （1）从经