(修改)民营企业在创新社会管理中的作用.pdf

关于发挥非公有制经济组织 在创新社会管理中作用的调查与建议 市政协第三课题组 根据市政协关于开展“加强和创新社会管理促进黄石和谐 跨越发展”的通知要求，市政协第三课题组围绕“如何发挥非 公有制经济组织在创新社会管理中作用”开展专题调研。课题 组在市政协副主席占传忠的带领下，从 5 月中旬开始，发挥市工 商联、市总工会的界别优势，采取座谈会、书面汇报、填写调 查表等多种形式，分别前往黄石港区、西塞山区、下陆区、铁 山区实地调研，同时邀请胜阳港街道工会联合会、沈家营街道 工会联合会、西塞街道模具钢行业工会联合会负责人以及 6 家非 公有制经济组织法人座谈，深入我市部分企业进行了典型调 查。现将有关调研情况报告如下： 一、我市非公有制经济组织参与社会管理创新的基本情况 目前，我市非公有制经济组织主要有四类：第一类是由原 来国有企业改制的非公有制经济组织；第二类是在招商引资过 程中引进的非公有制经济组织；第三类是原生态非公有制经济 组织；第四类是个体工商户。 1、非公有制经济在市场经济中占有比例日益增大。 2018 年 全市非公企业总数首次突破万数关，达到 10053 家，其中规模以 上非公企业户数 675 家，按照市场主体所属产业分类，第一产业 1395 户，同比增长 38.12% ，占全市市场主体总数的 2.08% ；第 二产业 8325 户，同比增长 12.87% ，占市场主体总数 12.43% ； 第 三 产 业 57283 户 ， 同 比 增 长 18.56% ， 占 市 场 主 体 总 数 1 / 6 85.49% 。 2 、非公有制经济市场主体成为城镇劳动就业的主渠道。 2018 年全市非公有制经济单位从业人员为 25.2 万人，全市企业 增加就业人员 56076 人，非公有制经济组织增加安置就业人员 44861 人<其中：农民工 6041 人，下岗职工 12474 人，大学生 3234 人、中专生 5736 人，其他人员 17376 人），非公有制经济 组织新增安置就业人员占全市新增就业人员的 80% 。 3、非公有制经济已成为全市经济发展的重要支柱。 2018 年 黄石市非公有制经济实现 GDP427.87 亿元，占全市 GDP62% 。 2018 年全市纳税的非公有制经济组织和个体工商户共 49963 户，比去年增加了 8829 户，同比增幅为 21.5% ，非公有制经济 组织和个体工商户纳税总额是 53.2 亿元，比去年增加了 6.87 亿 元，同比增幅为 14.9% 。 通过调查，我们发现，在成为我市经济发展重要组成部分 的同时，非公有制经济组织也逐渐成为我市社会发展的重要力 量，在社会管理创新工作中发挥了重要作用。主要体现在三个 方面：一是自觉依法承担企业应尽的责任。 二是自觉承担大量的社会责任。我市工商联组织积极引导广 大非公有制经济人士把企业的发展与社会的进步结合起来，致 富思源、富而思进，积极回馈社会，