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如何在构建和谐养老保险关系中扩大覆盖 建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经 济社会协调发展的必然要求，更是我国构建社会主义和谐社 会不可缺少的组成部分。在实施养老保险全覆盖工作中，应 该坚持主攻扩面和完善制度并重、因势利导与依法征缴并 行、集中整治与长效管理并举，以基本实现“全覆盖”为目 标，以所有新建企业和“应保未保”企业为主攻方向，通过 社会保险补贴政策扶持社会特殊群体实现养老保障。 一、完善三大体系，夯实工作基础 第一，完善领导责任体系。为切实推行养老保险全覆盖 工作，应建立养老保险扩面征缴体系，把扩面征缴纳入国民 经济和社会发展计划，把净增参保人数、增收养老保险基金 作为各