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二 伟大的历史性转折 [ 学习目标 ] 1.了解中共十一届三中全会有关改革开 1.重点：(1)中共十一届三中全会做出 放决策的内容 ，认识其对我国开创社会 工作重点转移的战略决策及其历史 主义现代化建设新局面的历史意义。 意义。 2.讲述家庭联产承包责任制和国有企业 (2)农村家庭联产承包责任制的实行 改革的主要内容 ，认识改革与社会发展 及其对中国农村社会发展的作用； 中 的关系。 国对外开放格局的形成。 3.概述我国创办经济特区、兴办经济技 2.难点：了解国有企业改革的基本内 术开发区、开辟沿海经济开放区和开发 容及其在中国经济体制改革中的意 开放上海浦东的史实 ，分析我国对外开 义。 放格局初步形成的特点。 [ 自 主 预 习·探 新 知 ] 一、工作重点的转移 1．会议召开 1978 年 12 月，中共十一届三中全会在北京召开。 2．主要内容 (1)思想路线：会议重新确立了解放思想、实事求是的指导方针。 (2)政治路线：果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，把工作重点转 移到社会主义现代化建设上来。 (3)经济总方针：实行改革开放。 ①改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑。 ②改变一切不适应生产力发展的管理方式、活动方式和思想方式。 ③肯定了在经济体制中权力下放的原则，提出应大力精简各级经济行政机 构，坚决按经济规律办事等。 ④实行对外开放。 3．历史意义 第 1 页 (1)中共十一届三中全会是新中国历史上具有深远意义的伟大转折。 (2)开始了从“以阶段斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全 面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。 (3)开辟了建设中国特色社会主义的新道路，标志着社会主义现代化建设新 时期的到来。 [图解识记 ] 中共十一届三中全会 二、改革：从农村到城市 1．农村经济体制改革 (1)原因 ①在高度集中的经济体制中，广大农民的生产积极性受到压抑。 ②农业生产发展缓慢，农民的收入和生活水平徘徊不前。 (2)措施：实行以家庭联产承包为主体的责任制。 (3)过程 ①1978 年 12 月，安徽省凤阳县小岗村农民自发实行包产到户。 ②安徽、四川等省的一些地方推行联产到组和试行包产到组等责任制。 ③1980 年，四川省广汉县向阳公社在全国率先取消人民公社。 ④1980 年 9 月，中共中央发出加强和完善农业生产责任制的文件，使“包 产到户”、“包干到户”的责任制迅速推广。 ⑤1983 年初，全国农村实行家庭联产承包责任制的生产队已达 93%。 (4)意义 ①是中国农村经济体制的重大变革。 ②极大地调动了农民的生产积极性， 从根本上改变了农村的经济形势和社会 面貌。 ③推动了城市经济体制改革。 2．城市经济体制改革 (1)开始：中共十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》 ，改革重心 从农村转向城市，从农业转向国有企业。 (2)内容 ①中心环节：增强企业活力。 ②任务：发展社会主义商品经济。 第 2 页 ③管理体制： 实行政企职责分开， 建立多种形式的经济责任制， 扩大生产经 营自主权。 (3)结果 ①到 1987 年，全国有 80%的国营企业实行了各种形式的承包经营责任制。 ②企业内部实行以厂长 (经理 )负责制为主要内容的改革也迅速推进。 [易错警示 ] 关于家庭联产承包责任制的两点误区 (1)家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制 ，农民对土地只有使用权和 经营权，而没有所有权。 (2)家庭联产承包责任制与当时的生产力水平相适应 ，但并不适应现代农业 的发展需要；农村产业结构调整的措施不是实行家庭联产承包责任制 ，而是发展 乡镇企业、非农产业。 三、对外开放格局的形成 1．过程 (1)设立经济特区 ①背景： 1979 年 7 月，中共中央、国务院决定对广东、福建两省的对外经 济活动实行特殊政策和灵活措施。 ②设立： 1980 年，在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门设立经济特区， 后来又划定海南岛为经济特区。 ③意义：经济特区成为中国对外开放的窗口和经济体制改革的“试验田”。 (2)开放沿海港口城市 ①概况： 1984 年 5 月，开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港等 个沿海港口城市。②意义：增强了中国改革开放和国民经济的活力。 (3)开辟经济开放区：从 1985 年起，中共中央、国务院相继在长江三角洲、 珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区。 (4)开发开放上海浦东：浦东的开发开放，成为中国进一步对外开放的重要 标志。 2．对外开放格局 第 3 页 (1)形成：到 20 世 90 年代初，中国初步形成了 特区 —沿海开放城市 — 沿海 开放区 —内地的 外开放格局。 (2)特点：多 次、有重点、点面 合。 (3)意 ：有力地推 了改革开放和社会主