专题72美国1787年宪法.docxVIP

二 美国 1787 年宪法 [ 学习目标 ] 掌握美国 1787 年宪法的主 1. 重点：美国 1787 年宪法的内容及评价，联邦要内容和联邦制的权力机构。 与邦联的区别，两党制的实质。 2．比较美国总统制与英国君 2．难点：理解美国 1787 年宪法“分权制衡”原 主立宪制的异同。 则，对比美国和英国资产阶级民主制度的特点。 [ 自 主 预 习 ·探 新 知] 一、年轻美国的窘境 1．邦联体制的确立 1781 年，第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效，美国的邦联体制确立。 2．邦联危机 (1)政治上：邦联只是由 13 个州结成的松散联盟， 邦联议会只是各州的协调机关，没有实权。 (2)经济上：邦联政府无权制定统一关税，无力保护本国工业和美国商人的海外利益等。 (3)国家安全上：邦联因无权维持常备军，无力抵御外来威胁和镇压人民斗争。3．解决之策： 强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法。二、制约权力、平衡利益的宪法 1．颁布 1787 年 9 月，在费城召开的制宪会议通过了联邦宪法。 2．内容 (1)确立了美国的联邦体制：联邦政府 (即中央政府 )权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。 (2)中央政府的权力构建体现了三权分立的原则①最高行政权属于总统，其兼任武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年；对宪法负责，对立法有否决权。 ②最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。③司法权属于各级法院；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职， 拥有最高司法权。 3．特点 宪法在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则， 即行政、立法、司法三项 第 1 页 大权相互制约和牵制。 4．评价 (1)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。 (2)进步性 ①地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。 ②作用：在权力结构中突出体现了“制约与平衡”的原则， 在一定程度上保护了 资产阶级民主； 使中央与地方之间、 大州与小州之间、 南方和北方之间的矛盾在 一定程度上得到调和；为美国的长期稳定与发展打下了坚实的基础。 三、从 “ 邦联 ” 到“联邦 ” 1．联邦制国家形成 (1)1788 年 6 月 21 日，联邦宪法正式生效。 (2)1789 年 1 月，华盛顿当选为美国首任总统。 (3)1791 年，建立了国家银行。 2．影响 (1)中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，美国成为一个真正统一的国家。 (2)有利于形成全国性的市场，促进资本主义迅速发展。 (3)使美国有足够的权威和军队来维护国内统治，应对外来威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。 (4)避免了中央集权的弊端，又能发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。 [ 易错提醒 ] “邦联 ”制和 “联邦 ”制 “ 邦联 ” 制与 “ 联邦 ”制都属于复合制的国家结构。 但“ 邦联 ” 制是主权国家的联合体，即主权在各邦； “ 联邦 ” 制是由若干成员单位组成的统一国家 ，主权在中央。 四、两党制的雏形 1．形成过程 (1)雏形：联邦制国家建立后不久，出现了联邦党与民主共和党。联邦党代表工 商业资产阶级的利益， 民主共和党人代表西部小农和东部工人的利益， 两大政党具体政策不同。 (2)发展演变： 1816 年联邦党解体。 19 世纪 30 年代，民主共和党分裂为民主党和自由党。 第 2 页 (3)19 世 50 年代，民主党成 南部奴隶制种植园主的政治代表。 新 合的共和党，主 限制并最 消 奴隶制度。 (4)正式确立： 19 世 后半叶，美国的民主党、共和党交替 政，两党制度正式确立。 2． 然民主党和共和党在内外政策和治国方略上有所不同， 但其本 都是 了 的根本利益。 知 网 (教 用 独具 ) 知 精要 美国 1787 年 法是世界上第一部比 完整的 成文 法，奠定了美国 民主政治制度的法律基 。 2．美国 1787 年 法体 了“分 与制衡” 的原 ， 邦政府 行三 分立原 ， 力之 制 平衡，防止 制独裁，保障 民主。 [ 合 作 探 究 ·攻 重 难] 美国 1787 年 法的 价 [ 史料一 ] 美国前 布什任期内的演 ： “ 人 千万年的 史 ，最 珍 的 ?? 是 了 治者的 服 ， 了把他 关在 子里的梦想 ，因 只有 服了他 ，把他 关在 子里 ，才不会害人。我 在就是站在 子里向你 。 ” [ 史料解 ] 提 关 信息：美国把 治者 “关在 子里 ?? 不会害人 ”， 体 了美国政体的制 与平衡。 (1)史料中的“ 子”指什么？美国是怎 把 “关在 子里的梦想”的？ 【提示】 “ 子 ”指的是 行三 分立体制。制定了 1787 年 法；